信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所狄輝博士
時(shí)間：2008年11月27日
地點(diǎn)：信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院
訪談嘉賓：信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所狄輝博士
訪談背景：
隨著金融危機(jī)向全球不斷滲透，最近一段時(shí)間以來(lái)，人們?cè)谡劦浇鹑谖C(jī)對(duì)中國(guó)通信業(yè)的影響時(shí)，已經(jīng)不再討論金融危機(jī)是否對(duì)中國(guó)電信業(yè)產(chǎn)生影響，大家似乎更多地開始關(guān)注金融危機(jī)對(duì)中國(guó)通信業(yè)的影響究竟有多大？
近日，原信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所的狄輝博士就金融危機(jī)等相關(guān)問(wèn)題接受了飛象網(wǎng)記者的采訪。
精彩觀點(diǎn)：
* 從目前我們收集的數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)國(guó)內(nèi)的整個(gè)通信業(yè)的行業(yè)市場(chǎng)的影響并不是很大，或者說(shuō)我們從現(xiàn)在來(lái)看，并沒(méi)有完全的顯現(xiàn)出來(lái)。
* 面向3G的一些新的增值服務(wù)處于新的嘗試階段，消費(fèi)者對(duì)于這些服務(wù)的彈性需求相對(duì)比較大，那么這種服務(wù)受影響相對(duì)比較大一些
* 在國(guó)際化的道路上，國(guó)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)邁的步伐相對(duì)還是比較緩，所受的沖擊就會(huì)比較小，對(duì)未來(lái)投資影響也不會(huì)很大。
訪談實(shí)錄 ：
主持人：各位網(wǎng)友，大家好，今天我們請(qǐng)來(lái)了信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所的狄輝博士，為大家解讀一下今年的這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)整個(gè)電信業(yè)帶來(lái)的影響。
主持人：狄博士，您好。這段時(shí)間以來(lái)，金融危機(jī)也是預(yù)演預(yù)烈，就金融危機(jī)對(duì)我們國(guó)內(nèi)的電信業(yè)帶來(lái)了哪些影響，這個(gè)影響有多大？請(qǐng)您和我們大家簡(jiǎn)單地談一談。
狄輝：從目前我們收集的數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)國(guó)內(nèi)的整個(gè)通信業(yè)的行業(yè)市場(chǎng)的影響并不是很大，或者說(shuō)我們從現(xiàn)在來(lái)看，并沒(méi)有完全的顯現(xiàn)出來(lái)。另外一個(gè)方面，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)的企業(yè)所帶來(lái)的影響也是不一樣的，影響的方面也不太一樣。
在這里，作為產(chǎn)業(yè)鏈的核心，從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看，目前運(yùn)營(yíng)商整體的增長(zhǎng)情況總體來(lái)看還是比較良好的。延續(xù)了過(guò)去幾年的增長(zhǎng)情況。但是就中國(guó)移動(dòng)的情況來(lái)看，今年第三季度環(huán)比增長(zhǎng)略有下降。
整體的情況還是比較平穩(wěn)的。這是一個(gè)整體的情況，因?yàn)檫@里面還牽涉到一個(gè)問(wèn)題，就是我們所說(shuō)的金融危機(jī)的傳動(dòng)機(jī)制的問(wèn)題。因?yàn)槲覀內(nèi)绻磳?duì)運(yùn)營(yíng)商的影響來(lái)說(shuō)，它主要是從需求的角度上來(lái)看，而影響市場(chǎng)需求的整個(gè)的鏈條相對(duì)比較長(zhǎng)，由美國(guó)的次貸危機(jī)影響到他的實(shí)體危機(jī)，再影響到出口，隨后影響到我們國(guó)內(nèi)的出口，再影響到宏觀經(jīng)濟(jì)，再影響的到我國(guó)居民的消費(fèi)水平的日常支出，包括對(duì)通信消費(fèi)的支出，那么這個(gè)影響的鏈條相對(duì)比較長(zhǎng)。所以說(shuō)，我們從現(xiàn)在來(lái)看影響并不是很大，但是未來(lái)并不是很確定的，因?yàn)楝F(xiàn)在也有一個(gè)跡象，因?yàn)閺倪\(yùn)營(yíng)商的角度上來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)的環(huán)比確實(shí)也在下降。另外從消費(fèi)的新穎指數(shù)來(lái)說(shuō)，最近還是一直在下降的。而且從目前整個(gè)金融危機(jī)的走勢(shì)，還是處于一個(gè)下探狀態(tài)。因此，我們從目前來(lái)看，也許未來(lái)的影響會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。但是從目前來(lái)看，基本情況還是比較穩(wěn)定。這里主要是對(duì)于運(yùn)營(yíng)商。
對(duì)于其他的環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，比如說(shuō)對(duì)于制造商，這里面又有區(qū)別。因?yàn)檫@個(gè)金融危機(jī)的影響，它的影響路徑，從需求的角度是一方面。而對(duì)于國(guó)內(nèi)的設(shè)備制造商，主要有兩類。其中有一部的企業(yè)主要的市場(chǎng)是在國(guó)內(nèi)，這一部分由于我國(guó)整個(gè)電信業(yè)整體增長(zhǎng)情況還是比較良好。而且未來(lái)來(lái)看，重組以后，國(guó)內(nèi)的電信投資可能會(huì)加大。那么這部分企業(yè)整體面比較良好。那么另外一方面，有一部分企業(yè)的海外業(yè)務(wù)占比比較大，像中興和華為，占比達(dá)到了百分之五十，將近一半的份額。對(duì)于這部分影響會(huì)比較大，雖然說(shuō)他是在第三世界國(guó)家，但是第三世界國(guó)家的主要運(yùn)營(yíng)商還是歐美運(yùn)營(yíng)商。那么整個(gè)外國(guó)的宏觀環(huán)境對(duì)于歐美運(yùn)營(yíng)商相對(duì)影響還是比較大一些，這也會(huì)牽涉到國(guó)內(nèi)設(shè)備商的產(chǎn)品出口問(wèn)題，對(duì)于這部分企業(yè)影響比較大。但是對(duì)于大唐和烽火這樣的企業(yè)影響則不會(huì)很大，他們的市場(chǎng)主要還是在國(guó)內(nèi)，所以這也是分兩部分來(lái)看。
然后對(duì)于增值服務(wù)提供商，有些面向3G的一些新的增值服務(wù)處于新的嘗試階段，消費(fèi)者對(duì)于這些服務(wù)的彈性需求相對(duì)比較大，那么這種服務(wù)受影響相對(duì)比較大一些，其他的一些增值服務(wù)從現(xiàn)在來(lái)看，影響都不是非常大，但是有一些增值服務(wù)比如說(shuō)換彩鈴，由于消費(fèi)者未來(lái)的消費(fèi)會(huì)下降，那么可能將來(lái)?yè)Q彩鈴的頻率也會(huì)有所下降，那么這些可能也會(huì)造成一定的影響，但是目前來(lái)看影響還不是特別的大。
主持人：那這段時(shí)間我們?cè)诤屯ㄐ牌髽I(yè)接觸過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)一些在國(guó)內(nèi)有投資的外國(guó)企業(yè)，比如說(shuō)摩托、北電，都出現(xiàn)了已經(jīng)開始惡化的狀況，那對(duì)于我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)，他們?cè)诿鎸?duì)這場(chǎng)金融風(fēng)暴的時(shí)候有沒(méi)有困難，或者有哪些挑戰(zhàn)？需要什么方面的支持？
狄輝：您說(shuō)的主要是指國(guó)內(nèi)的設(shè)備制造商？
主持人：是的，他們涉及到基本面的時(shí)候比如說(shuō)確實(shí)遇到了哪些困難？
狄輝：從現(xiàn)在來(lái)看，設(shè)備制造商這一塊，我們掌握的數(shù)據(jù)相對(duì)也不是非常的全面。然后總體來(lái)看設(shè)備制造商這一塊，因?yàn)閷?duì)于未來(lái)的投資預(yù)期率相對(duì)比較好，包括電信，移動(dòng)，聯(lián)通，未來(lái)的投資規(guī)模都會(huì)比較大，這塊的市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大會(huì)帶動(dòng)制造商這一塊。
對(duì)于出口占比比較大的企業(yè)，國(guó)家也新出臺(tái)了一些政策，包括出口退稅這些政策也在出臺(tái)，對(duì)于這部分企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)至少會(huì)有一定的利好的作用。
從整個(gè)監(jiān)管角度來(lái)看，現(xiàn)在對(duì)于設(shè)備制造商這一塊，目前并沒(méi)有什么明確的政策出臺(tái)。
主持人：還有就是說(shuō)，象北電、摩托這樣的企業(yè)，都在走一個(gè)下滑的趨勢(shì)，那這個(gè)對(duì)于國(guó)內(nèi)的整個(gè)電信業(yè)，或者說(shuō)對(duì)于國(guó)內(nèi)的電信產(chǎn)業(yè)鏈條，會(huì)產(chǎn)生一定的影響嗎？
狄輝：從目前來(lái)看呢，不是很明顯，但是如果對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈想要健康發(fā)展的話，處于產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)都需要處于一個(gè)比較好的狀態(tài)。
比如說(shuō)3G方面，對(duì)于未來(lái)的3G發(fā)展，像TD手機(jī)的推出，它可能會(huì)依賴于終端設(shè)備制造商，他們?cè)谘邪l(fā)上會(huì)有投入，如果金融危機(jī)對(duì)于他們影響比較大的話，可能會(huì)影響他們?cè)谘邪l(fā)上的投入。那么也會(huì)間接對(duì)于網(wǎng)絡(luò)推廣以及業(yè)務(wù)推廣方面有一些影響。
主持人：還有就是現(xiàn)在大家有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)就是說(shuō)這場(chǎng)金融風(fēng)暴會(huì)影響到整個(gè)電信業(yè)，另外一種觀點(diǎn)就是說(shuō)我們電信業(yè)可以借助這場(chǎng)金融風(fēng)暴，在國(guó)家大力投資拉動(dòng)內(nèi)需的前提下，加大3G投資力度，那么這兩種觀點(diǎn)，您比較傾向于哪種觀點(diǎn)呢？怎么來(lái)幫助企業(yè)或者說(shuō)幫助我們整個(gè)電信業(yè)渡過(guò)這個(gè)難關(guān)呢？
狄輝：這主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是金融危機(jī)對(duì)它的負(fù)面影響；一個(gè)就是說(shuō)我們從宏觀的角度上來(lái)看，國(guó)家也是在倡導(dǎo)大力投資。實(shí)際上在這里面比較關(guān)鍵的一點(diǎn)就是說(shuō)，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度上來(lái)看，我們整個(gè)國(guó)內(nèi)的電信業(yè)主要還是基于國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商是比較核心的部分，我們更依賴運(yùn)營(yíng)商的投資。這個(gè)方面，從競(jìng)爭(zhēng)角度上來(lái)看，面向未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)營(yíng)商必須提前做好準(zhǔn)備，特別需要在網(wǎng)絡(luò)部分提前加大投資力度，以做好未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備。從投資角度來(lái)看，這本身也是符合國(guó)家的通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需的政策。從這個(gè)角度來(lái)看，（這是我個(gè)人的觀點(diǎn)），運(yùn)營(yíng)商的投資力度不會(huì)降低。如果運(yùn)營(yíng)商的投資力度不會(huì)降低的話，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)承一個(gè)向上的態(tài)勢(shì)。這跟我們國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)在這次金融危機(jī)里，相對(duì)歐美的市場(chǎng)所受的沖突比較小有些類似的原因，因?yàn)槲覀冎饕腔趪?guó)內(nèi)。在國(guó)際化的道路上，國(guó)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)邁的步伐相對(duì)還是比較緩，所受的沖擊就會(huì)比較小，對(duì)未來(lái)投資影響也不會(huì)很大。
主持人：這是不是也說(shuō)明了，大家總在談?wù)摻鹑陲L(fēng)暴對(duì)中國(guó)是挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇？
狄輝：要說(shuō)機(jī)遇的話，其實(shí)對(duì)于設(shè)備制造商，未來(lái)也會(huì)有機(jī)遇，比如說(shuō)因?yàn)榻鹑谖C(jī)直接導(dǎo)致國(guó)際原材料成本下降，這點(diǎn)來(lái)說(shuō)會(huì)是一個(gè)比較利好的消息。另外一個(gè)方面，從目前的整個(gè)的影響來(lái)看，從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響，對(duì)于企業(yè)管理方面也提出了更高的要求，我們?cè)诮鹑谖C(jī)的影響下，由于未來(lái)的收入預(yù)期可能會(huì)下降，那么就必須要加強(qiáng)內(nèi)部管理，來(lái)壓縮成本。所以說(shuō)在金融危機(jī)的影響下，對(duì)于企業(yè)提高自身管理也有幫助，這可能是一個(gè)推手。
從遠(yuǎn)期來(lái)看，我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)未來(lái)都要走向國(guó)際市場(chǎng)，這必然會(huì)加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，因此對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)的比較好的，資本相對(duì)比較雄厚的企業(yè)來(lái)說(shuō)，那么金融危機(jī)本身會(huì)給他們提供一個(gè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的一個(gè)契機(jī)。當(dāng)然這個(gè)方面從目前來(lái)看也是比較謹(jǐn)慎的。但是畢竟還是提供了一個(gè)可以參見的這么一個(gè)途徑，就是說(shuō)，這方面可以進(jìn)行考慮。
主持人：大家最后比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)，這場(chǎng)金融風(fēng)暴影響的程度，您能不能有一個(gè)判斷，比如說(shuō)現(xiàn)在的影響可能還是在逐漸下探，那么什么期間可能是到一個(gè)最低點(diǎn)了？然后逐漸復(fù)蘇這個(gè)過(guò)程，能不能有一個(gè)預(yù)期？
狄輝：這不是一個(gè)很容易說(shuō)的問(wèn)題，因?yàn)閺慕鹑谖C(jī)來(lái)看的話，就是說(shuō)，金融危機(jī)發(fā)生的過(guò)程能夠給我們提供參見的并不是非常多，從案例上來(lái)看的話，并不是非常的多。從目前來(lái)看，金融危機(jī)已經(jīng)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。包括美國(guó)一些大的銀行已經(jīng)出現(xiàn)了危機(jī)。所以說(shuō)這個(gè)影響還是不斷在進(jìn)行深化的，是有一個(gè)過(guò)程。從現(xiàn)在來(lái)看，美國(guó)市場(chǎng)在未來(lái)一到兩年還是處于一個(gè)比較大的影響范圍。而對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)看，金融危機(jī)對(duì)于國(guó)內(nèi)的影響是有一個(gè)遲滯的。那么對(duì)于這個(gè)遲滯我們也做了一些研究。遲滯也會(huì)有半年到一年的時(shí)間。我們也可能做這樣的一個(gè)判斷出來(lái)。但是現(xiàn)在說(shuō)這些還是比較謹(jǐn)慎的。每個(gè)人都會(huì)有每個(gè)人的判斷，所以說(shuō)這個(gè)很難說(shuō)。
主持人：我們作為一個(gè)給政府提供決策和建議的機(jī)構(gòu)，我們有沒(méi)有一些好的建議，或者說(shuō)一些好的政策上的建議？
狄輝：從現(xiàn)在來(lái)看，因?yàn)槲覀兘衲觌娦胖亟M，在政策上主要是推進(jìn)重組的進(jìn)程。主動(dòng)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)化，那么這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化對(duì)于一些運(yùn)營(yíng)商是不是會(huì)造成一些影響，那么這個(gè)重組的過(guò)程還是有一個(gè)階段的，那么有些政策對(duì)于階段上的運(yùn)營(yíng)商還是有一些影響的，那么在這個(gè)情況下，再加上今年沒(méi)有預(yù)見到的金融危機(jī)疊加進(jìn)來(lái)以后。相應(yīng)來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)于一些行業(yè)的政策出臺(tái)會(huì)有一個(gè)重新的考慮，因?yàn)榇蟮沫h(huán)境和背景已經(jīng)發(fā)生了變化，我覺(jué)得從部里以及基于整個(gè)宏觀層面上，這方面應(yīng)該是考慮到的。
主持人：好的，那我們今天的訪談就到這里，謝謝狄輝
