有人大聲叫好，認(rèn)為這是“互聯(lián)網(wǎng)界的福音”；有人說這是精心策劃的陰謀，是體制下的部門利益爭奪“鬧劇”。發(fā)改委首次向央企高高舉起反壟斷大刀一事正滑向不可知的邊緣。
11日，人民郵電報頭版駁斥央視對電信聯(lián)通涉價格壟斷的報道，讓人聞到了濃濃利益之爭的氣息。而隨著央視在官網(wǎng)上連發(fā)網(wǎng)評和報道，以及更多的內(nèi)部消息被披露，這一次的反壟斷大戰(zhàn)正被裹挾著走向一條不明的道路。普通消費者的利益早已被拋棄。
人民郵電報VS央視媒體掐架背后摻著濃濃利益氣息
半路殺出個程咬金。11日，人民郵電報頭版以《混淆視聽誤導(dǎo)公眾》為題全面駁斥央視對電信聯(lián)通涉價格壟斷的報道。
報道開頭即以形象化的語言表達(dá)對加在電信聯(lián)通身上的壟斷之名的不解和憤懣：“我好想哭啊，我只能裝一家的有線電視、用一家的電、使一家的煤氣、以別人商量好的價格加兩家的油，價格一天天飛漲的時候，沒有人說壟斷；當(dāng)有一種業(yè)務(wù)幾家運營商比著提速、比著降價的時候，卻有人說，你壟斷了！”
據(jù)人民郵電報報道，這些不滿來自通信員工的微博。該文寫道：“這突如其來的當(dāng)頭棒喝，令兩家公司的股票狂跌，也讓幾十萬電信與聯(lián)通員工難以接受，震驚！冤枉！委屈！無奈！”
人民郵電報隨后四問央視：基本概念厘清了嗎？壟斷事實查明了嗎？全球行情吃準(zhǔn)了嗎？新聞素養(yǎng)丟掉了嗎？全面否定壟斷之名。
作為電信聯(lián)通涉嫌價格壟斷被發(fā)改委調(diào)查一事的首發(fā)媒體，央視在11日也沒閑著。央視官方網(wǎng)站首先在首頁刊發(fā)署名舒圣祥的網(wǎng)評《破除寬帶壟斷，不僅要重罰更應(yīng)大幅降價》，后又刊發(fā)報道《多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為中國電信和聯(lián)通壟斷經(jīng)營》，做出了回應(yīng)。
其中，網(wǎng)評一文稱，“事實上，寬帶壟斷恐怕還不止這些，比如電信運營商與房產(chǎn)開發(fā)商簽署協(xié)議，在寬帶接入上形成最后一公里壟斷的新聞，就比比皆是而且屢禁不止�！痹撐倪�引用數(shù)據(jù)得出結(jié)論：電信巨頭濫用市場支配地位形成寬帶壟斷是毋庸置疑的。
人民郵電報作為工信部直屬通信產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)媒體，替電信和聯(lián)通發(fā)言，向廣電系統(tǒng)的央視發(fā)難，并且措詞強烈，讓人聞到了濃濃的火藥味。
不少媒體此前就刊發(fā)報道稱，發(fā)改委調(diào)查電信和聯(lián)通，其舉報人有可能是廣電系統(tǒng)，也會讓廣電系統(tǒng)獲益。這一次人民郵電報反唇相譏，讓這一猜測得到了部分驗證。
11日11時17分，人民郵電報還在官方微博發(fā)表言論替自己辯解：有人恥笑“感情論”，認(rèn)為這不過是壟斷行業(yè)的低級借口。我們認(rèn)為，有事實有依據(jù)的調(diào)查報道，我們接受；罔顧事實的抹黑報道，我們絕不能沉默。
發(fā)改委VS其他部委發(fā)改委調(diào)查結(jié)論遭其他部門軟抵抗
就在人民郵電報和央視打得難解難分之際，新華社的一篇報道則將這場反壟斷之戰(zhàn)背后的秘密揭了出來。
新華社題為《好一路神仙劍法———圍觀“中國反壟斷第一案”》的報道稱，根據(jù)新華社記者掌握的信息，今年4月下旬，發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司（后改為價格監(jiān)督檢查與反壟斷局）向中國電信和中國聯(lián)通下達(dá)了調(diào)查通知。6月份，發(fā)改委通報初步調(diào)查結(jié)論：認(rèn)定兩公司在相關(guān)市場具有支配地位，涉嫌存在濫用市場支配地位的行為，并擬按照有線寬帶接入總體收入的1％-10％進(jìn)行罰款。兩公司隨后分別提交了為自己辯護(hù)的反饋意見書。
10月17日，發(fā)改委就有關(guān)情況征求國務(wù)院法制辦、最高人民法院和工信部意見。會上，各方意見分歧較大，比較集中的觀點是此乃大事，在證據(jù)還不充足的情況下，需謹(jǐn)慎從事。發(fā)改委在會上表示，將就有關(guān)方案在征求國資委和工信部等相關(guān)部委的意見后上報國務(wù)院。
11月9日中午，在發(fā)改委未征求相關(guān)部門和企業(yè)的意見之前，李青（價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長）通過央視披露了反壟斷調(diào)查情況。
新華社稱，整個調(diào)查過程本來是嚴(yán)格保密的，因此，報道一出，相關(guān)各部委除了感到吃驚，還有些尷尬。
新華社的報道還稱，除了中國電信、中國聯(lián)通9日傍晚分別發(fā)布的簡短免責(zé)聲明，再無任何部門、機(jī)構(gòu)對此事作出正式回應(yīng)。業(yè)內(nèi)專家?guī)缀醵疾辉敢饨邮軐嵜稍L。
“對一切技術(shù)方面的指控最有發(fā)言權(quán)和裁定權(quán)的行業(yè)主管部門工信部也稱，近幾日對此事肯定會有公開回應(yīng)，但尚未準(zhǔn)備好�！�
更為詭異的是，相關(guān)專家被噤聲�！拔易蛱炀芙^了100多個記者的電話采訪�！惫ば挪侩娦叛芯吭阂晃灰幌蚝芑钴S的專家對新華社記者說。據(jù)了解，電信研究院的專家們都罕見地“被領(lǐng)導(dǎo)叮囑在部里回應(yīng)前，不得接受任何采訪”。
“國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示暫時不方便表態(tài)。發(fā)改委在亮了第一劍后，任憑事件自行發(fā)酵，也再無更進(jìn)一步的動作和言論�！�
“而據(jù)記者了解，各種打給上級部門、更上級部門及主管領(lǐng)導(dǎo)的報告正在京城快馬傳遞———這一切，都使得這場‘神仙戰(zhàn)’的未來走向更加撲朔迷離�！毙氯A社的文章寫道。
技術(shù)層面VS專家說法“寬帶接入領(lǐng)域”成扯皮焦點
電信聯(lián)通涉嫌壟斷一事，具有很強的技術(shù)性，也很復(fù)雜�！斗磯艛喾ā凡莅噶⒎ㄐ〗M成員、中國社科院規(guī)制與競爭研究中心主任張昕竹稱，電信和聯(lián)通涉嫌壟斷的問題最終會不了了之，也不會有處罰，“從目前發(fā)改委披露出的信息上，壟斷依據(jù)是站不住腳的�！�
就在專家的說法讓普通民眾一頭霧水之際，新華社的上述文章稱，此次發(fā)改委反壟斷調(diào)查針對的是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）專線接入市場的壟斷問題。也就是說，無論發(fā)改委反壟斷調(diào)查最終結(jié)論如何，都與普通用戶的寬帶價格沒有關(guān)系。而此前一天的消息，新華社的用詞是“寬帶接入領(lǐng)域”。
不同的用詞決定了是否存在壟斷，也成為雙方扯皮的焦點。人民郵電報稱，央視用“寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域”是在混淆視聽，才得出了駭人聽聞的結(jié)論。
由于發(fā)改委此后沒有就此事進(jìn)行過表態(tài)，反壟斷調(diào)查到底是在調(diào)查哪些內(nèi)容也就無人得知了。
不過，新華社《好一路神仙劍法———圍觀“中國反壟斷第一案”》還提出，“電信壟斷”一詞仍然極大地引發(fā)了公眾的共鳴。顯然將反壟斷一事拉到了用戶的感情方面，與央視的反駁很類似。
該文最后寫道：業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在電信領(lǐng)域開展反壟斷調(diào)查，有助于進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，使企業(yè)更加公平地參與競爭，長遠(yuǎn)來說，有利于保護(hù)消費者的合法權(quán)益。但如果反壟斷之劍本身揮舞得毫無章法，輕則造成資本市場的劇烈動蕩，既損害了小股東利益，又蒸發(fā)了國有資產(chǎn)，造成相關(guān)企業(yè)無謂的損失，并影響企業(yè)的正常經(jīng)營；重則將加劇電信行業(yè)市場格局的失衡，對我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和眾多國有企業(yè)的形象帶來不可逆轉(zhuǎn)的傷害�！盀檎玫湔撸也簧骱�？”
通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)副主編毛啟盈則稱，“我非常同情發(fā)改委的處境，老百姓的呼聲可以不予理睬，但是，有話語權(quán)的廣電投訴不能不受理，否則就會投訴你失職，何況這是一個肥差事。你不查，有的是愿意調(diào)查的人。但是，非�？上У氖�，你的表現(xiàn)一定不會令國資委和工信部以及廣電滿意。因為，從宣布調(diào)查的這一刻起，大家都知道是一場體制下的利益之爭，這注定是一場鬧劇�！�
