2011智慧城市高層論壇12月1日-2日在北京新世紀日航酒店舉辦。以下是廣州市科技和信息化局副局長吳奇澤的演講內(nèi)容：
廣州市科技和信息化局副局長吳奇澤
吳奇澤：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家好，非常高興有這個機會來跟大家分享一下我們廣州有關(guān)情況。我匯報主要有幾個方面：一個是智慧廣州的基礎(chǔ)和條件，第二個就是我們智慧廣州政策制定情況，還有一個是我們現(xiàn)在已經(jīng)開展一些示范應(yīng)用工作。應(yīng)該說我認為智慧城市其實是一個城市化到一定程度，包括一個城市的信息化到一個程度以后，信息化的一個新的階段，它應(yīng)該也是一個必然的進程，那么廣州目前在城市化方面，應(yīng)該達到中等發(fā)達城市的水平。那么它定位為國家的五個中心城市之一，面積是7434平方公里，占了全國國土面積的0.0774%，人口是1270萬，占了全國人口的0.948%左右，我們廣州GDP突破萬億大關(guān)，廣州也是華南地區(qū)科技教育文化中心，在科技教育醫(yī)療文化旅游方面，也是比較發(fā)達的城市。還有廣州也是國家綜合性的門戶城市，主要的特點，廣州是中國的大城市里面，同時具有在全國排在前三位的港口、機場，還有信息化樞紐，包括鐵路，中國的交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施的一個城市。
我們廣州一直以來，從80年代到現(xiàn)在整整30年的時間，應(yīng)該說從政府層面，一直非常重視信息化的建設(shè)，也一直有一個持續(xù)管理的機構(gòu)，整個社會，包括信息化的使用應(yīng)用都是比較領(lǐng)先的。我們整個信息化的綜合指數(shù)提高的比較快。第二就是說全市的國際互聯(lián)網(wǎng)出口，設(shè)施也是比較發(fā)達，像中國三大的出口，北京、上海和廣州，有一半通過廣州走向世界。在整個信息化方面，廣州的互聯(lián)網(wǎng)，市民的互聯(lián)網(wǎng)去年達到了71.2%，這也是在我們幾個大城市里面名列第一。另外我們的寬帶普及率比較高，還有一個像光纖到樓超過90%，光纖到戶是突破了50萬用戶。無線城市接入點AP超過10萬個，我們手機上網(wǎng)的滲透率也是全國第一，今年市民的網(wǎng)絡(luò)購物這個指標也是全國城市第一。應(yīng)該說整個城市社會信息化的基礎(chǔ)非常好。還有一個就是在企業(yè)，在新經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，廣州也是在全國走的比較前面的一個城市。在企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)采購和銷售，在全國排在前三位，在有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的企業(yè)，雖然廣州沒有產(chǎn)生非常大的頂級的企業(yè)，但是比較創(chuàng)新的企業(yè)不少，像網(wǎng)易、太平洋電腦，這些都是比較有名的企業(yè)，網(wǎng)購網(wǎng)民在去年達到2300萬左右，在全國排在前五位，整個網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照工信部的意見就是，起步早，發(fā)展比較快，有創(chuàng)新，規(guī)模較大，另外還有一個很大的特點，廣州的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，跟實體經(jīng)濟結(jié)合比較緊密。
還有廣州電子政務(wù)在全國也是走的比較前面，目前是邁向全流程在線服務(wù)的新階段，廣州電子政府最大的就是電子政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，我們連續(xù)十年是穩(wěn)居前十名，在去年開始，廣州市就開始自主服務(wù)和網(wǎng)上辦理，去年推出143項全流程網(wǎng)上辦理，今年增加250項，今年底達到300多項，這樣的話，我們通過網(wǎng)上辦理來減少老百姓出門的次數(shù)，減少他們辦事的時間，減少整個社會的成本，這個受到老百姓的歡迎。
第二個就是說我們廣州，剛才提到了，應(yīng)該說從目前來看，在整個經(jīng)濟社會發(fā)展，包括信息化程度都達到一定的水平，在十二五期間，我們有更新的目標，就是要創(chuàng)建國家的中心城市，但是我們廣州應(yīng)該也是面臨很多問題，比如說城市化帶來的人口交通、環(huán)境、能源等問題，還有一個很重要的問題，這么大的城市，怎么把管理，把服務(wù)做好，另外廣州十二五期間，它要實現(xiàn)GDP增加8000億這樣一個目標，怎么去實現(xiàn)這個目標，怎么去提高我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量，還有一個怎么去提高人民生活指數(shù)，建設(shè)一個幸福的城市，建設(shè)宜居城市，還有應(yīng)對區(qū)域和城市之間激烈競爭，還有很重要的一點，怎么提升我們廣州作為國家中心，和綜合服務(wù)的功能，這一點廣州相比北京、上海，還有像天津、重慶，還是有差距。我們綜合起來說，市委市政府就認為，智慧城市是我們應(yīng)對這些挑戰(zhàn)實現(xiàn)我們目標的一個必由之路，我們的書記說，把廣州建設(shè)成智慧城市，是建設(shè)國家中心城市的必然要求，市長說建設(shè)低碳廣州、智慧廣州、幸福廣州是戰(zhàn)略愿景，并把這個目標列為十二五城市發(fā)展戰(zhàn)略。
從目前來看，城市它的構(gòu)成和發(fā)展的要求，城市里面，有市民組成，有企業(yè)，還有政府，還有支撐整個城市運轉(zhuǎn)，城市的設(shè)施，包括公共的事業(yè)單位，城市設(shè)施這里包括道路、機場、港口，還有信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括公用事業(yè)，包括電力、公汽、電器，通過廣泛深度應(yīng)用，就使得我們政府的服務(wù)管理更加高效便捷，使得我們城市的基礎(chǔ)設(shè)施運轉(zhuǎn)更加高效，我們的資源更加科學(xué)的利用，我們企業(yè)產(chǎn)業(yè)更加高端發(fā)展，我們老百姓的生活，我們的環(huán)境更加低碳環(huán)保，使得我們整個城市朝著低碳、可持續(xù)、智能發(fā)展，如果把信息技術(shù)跟我們城市可持續(xù)發(fā)展結(jié)合在一起的話，我們通過信息的自動感知，網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，包括智能化處理，使得我們整個城市這么龐大的一個體系，它城市內(nèi)部的，還有包括城市與城市之間的，它的核心要素，怎么去通過信息的共享，通過互聯(lián)互通，包括市容處理，使它高效協(xié)同運作，來達到我們新的一種城市的發(fā)展模式，我們新的城市發(fā)展形態(tài)，還有我們新的市民生活的一種方式，那這是我們對智慧城市的理解。
那么我們廣州整個來說，我們對未來的信息，智慧廣州的規(guī)劃，包括五個新，第一個是建設(shè)新的設(shè)施，第二個推進新應(yīng)用，第三是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，還有一個創(chuàng)造新的生活，還有一個是研發(fā)智慧的新的技術(shù)，這是我們五方面。
后面就是我們五方面分別簡要介紹一下，智慧的新設(shè)施就包括兩大塊：一個是我們信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，我們這里面有一個寬帶廣州的工程，國際云計算中心，還有城市海量數(shù)據(jù)庫，還有一個城市的智能化管控中心，還有一個安全可控的信息安全保障體系。我們這里比如說像城市管控中心，就是把各部門的信息系統(tǒng)把它匯集起立，實現(xiàn)自動感知和互聯(lián)互通跟智慧處理。
還有第二塊，就是我們現(xiàn)有的城市的基礎(chǔ)設(shè)施，這里的基礎(chǔ)設(shè)施不僅是道路、港口、空港，我們也把像電力、水、煤氣、水電氣這些都把它列進來，使它智能化的提升，提高整個效率。第二塊就是建設(shè)智慧城市的新應(yīng)用。這里我們根據(jù)整個城市現(xiàn)在認為條件比較好，必要性比較高，效果比較好，我們規(guī)劃了三大方面，一個是政府的應(yīng)用，那么我們將規(guī)劃一個全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云服務(wù)平臺，還有政民網(wǎng)上互動工程，還有政府智能化決策平臺。
第二個是對政府影響比較大的，一個是公共安全，還有城市管理，還有應(yīng)急管理，還有城市規(guī)劃，地下空間，包括有關(guān)的數(shù)據(jù)規(guī)劃圖這樣一個方面。還有一個著力發(fā)展的智慧的民生服務(wù)，這方面主要是醫(yī)療跟社保還有人才。總體來說我們智慧廣州，政府這塊應(yīng)用也不是面面俱到，主要是跨領(lǐng)域的，影響比較大的應(yīng)用。
第三就是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，第一方面是發(fā)展智慧型的產(chǎn)業(yè)，就是跟信息技術(shù)有關(guān)的這樣一個新產(chǎn)業(yè)，包括產(chǎn)品、企業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)。第二塊就是打造一個網(wǎng)絡(luò)商都，因為廣州是一個千年商都，有2000多年的歷史，商業(yè)非常發(fā)達，我們這里主要重點規(guī)劃三方面，一個是電子商務(wù)，第二是物流，第三是提升我們整個金融能力。
第三大塊就是要推動我們現(xiàn)有的傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，智能化的改造。還有一個是建設(shè)智慧型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，我們主要利用天河軟件園，包括開發(fā)區(qū)，包括中心知識城，作為重點產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。第四個任務(wù)發(fā)展一些新技術(shù)，這里像芯片、傳感器、超級計算及、智能處理技術(shù)，還有協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建一個協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)，還有科技資源的共享平臺。
生活方面我們最后還是認為智慧城市一定要落腳點，應(yīng)該是讓老百姓享受到，體驗到成果。我們這里有四方面，一個是人文教育，包括文化傳播，包括教育。第二個是生活的環(huán)境，包括綠色樓宇、智能社區(qū)，還有智能家居，還有一個比較低碳智能的人居環(huán)境，包括水網(wǎng)的環(huán)境監(jiān)控，還有示范工程，像我們講到的，天河智慧城，南沙智慧島，有中新知識城，這些都在規(guī)劃來做。
今年我們是2011年，我們市的主要領(lǐng)導(dǎo)，我們一邊做政策，做規(guī)劃，一邊做示范，首先做規(guī)劃的目的，就是要統(tǒng)一思想，高起點去規(guī)劃。第二個開展示范，要看看示范的帶動，然后總結(jié)經(jīng)驗，讓老百姓，讓大家都體會到，智慧城市是什么樣子，我們今年也開展了一系列的示范工程，其實我們這些示范工程根據(jù)我們大的目標。這五個一，就是一城、一頁、一卡、一庫、一臺，一頁廣州4月份開通一個市民網(wǎng)頁，這個市民網(wǎng)頁是中國第一個開通市民網(wǎng)頁，第二個是社保市民卡，這個大家都比較了解，第三個是海量的數(shù)據(jù)庫，廣州現(xiàn)在有一個每天都有40多個部門在交換數(shù)據(jù)，很大的數(shù)據(jù)中心，而且這個數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，是活的，而且有十幾個部門，像國稅、地稅、公安、國土房管局這些部門，它每天都在用的一個數(shù)據(jù)庫。還有一個，像一些城市的管理平臺，還有一個天河智慧城，它們作為我們廣州一個示范區(qū)來建設(shè)的。第二就是說智慧的信息資源基礎(chǔ)設(shè)施，這塊我們有一個天云計劃，這里主要建設(shè)云計算中心，或者叫IDC，其中大部分是運營商，包括一些企業(yè)，社會在投資，其中政府做兩個事情，政府建設(shè)10億億次的國際超級技術(shù)中心，這個是廣東省廣州市積極爭取國家科技部的重大項目。第二塊就是我們已經(jīng)在著手建設(shè)一個電子政府的一個云的實驗平體，我們將會在門戶網(wǎng)站，包括OA，政府的OA這些比較好的應(yīng)用里面，我們先去試驗這些新的技術(shù)。第三個就是組織一些技術(shù)的公關(guān)，我們廣州現(xiàn)在是信息化部門，剛好科技跟信息，一起組成個大部門，我們也發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們今年也布置了重大專項，像六大領(lǐng)域，20幾個項目，還有爭取國家物聯(lián)網(wǎng)的專項。包括省里面的專項，另外還有一個比較大的項目，我們有一個項目就是地鐵軌道列車，在途監(jiān)測與安全預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)，這個也是比較大的項目。
另外還有一個智慧港口，我們在港口做了示范項目，傳統(tǒng)的或貨備車進到港口的時候，司機排隊，然后辦手續(xù)，然后再入閘，這個時間比較長，新的方式，司機提前到網(wǎng)上預(yù)約手續(xù)，車上裝一個電子標簽，車到那里，他基本上可以快速的通關(guān)，這里有一個效果，就是在實施前，每輛車平均辦的時間是要4分鐘，通過這個改造以后，只需要1.5分鐘，這個效果比較明顯。
還有一個智能交通，廣州市的智能交通現(xiàn)在列入國家物聯(lián)網(wǎng)的專項，一個示范項目，總體上來說，堅持以信息化改善傳統(tǒng)交通，加快實現(xiàn)廣州交通的現(xiàn)代化，實現(xiàn)交通三要素，人車路的協(xié)同，現(xiàn)在有建成的有指揮中心，有方針，有公交客流的系統(tǒng)，包括監(jiān)管等等一些應(yīng)用。
最后一點，智慧鄉(xiāng)村的試點，這里做了一個農(nóng)博士的手機終端，這些農(nóng)民應(yīng)該住的比較遠，信息不發(fā)達，有什么問題的話，通過手機把現(xiàn)場的視頻，或者是圖片把它拍下來，傳到后臺，后臺有農(nóng)科的專家，會解答問題，解答完以后，這個農(nóng)民就會接收到這些信息，總體上是這樣。我的匯報就到這里，我非常高興有這個機會，希望我們在座的有關(guān)的專家、學(xué)者來積極給我們廣州的智慧城市，出謀獻策。謝謝大家！
