當前，我國各類重點科技計劃側重于高端技術領域的突破與創(chuàng)新，在以企業(yè)為主體、市場為導向的國家創(chuàng)新體系建設方面依然面臨著挑戰(zhàn)。國家的創(chuàng)新體系建設需要緊密聯系現階段社會經濟發(fā)展的實際需要，避免純科技的創(chuàng)新競賽，將重點逐步轉移到應用創(chuàng)新上。
神州數碼董事局主席兼CEO郭為建議：以企業(yè)為主體，以需求為導向，以應用促發(fā)展，完善國家創(chuàng)新體系建設。通過應用的牽引，特別是一系列涉及國計民生的大型關鍵應用系統(tǒng)的研發(fā)、推廣和持續(xù)投入，逐步確立我國在信息技術領域的綜合競爭優(yōu)勢。
郭為提案：
第一，以若干關鍵應用領域為突破口，龍頭企業(yè)作為重大科技項目的承擔主體，以需求為導向，以應用促發(fā)展。
第二，鼓勵企業(yè)建立產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，推動各類創(chuàng)新資源、能力和要素的融合。
第三，設立支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)風險發(fā)展基金，引導各類金融機構和社會資金積極參與，為創(chuàng)新型企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的資金支持。
第四，推動國家或地方重點實驗室、工程實驗室和企業(yè)技術中心建設，各級政府在人才、培訓、裝備和資源共享等方面給予支持，在后續(xù)政策上給予保障。
第五，關注應用型科技人才的培養(yǎng)。鄧小平同志早在1986年指示，要培養(yǎng)中國的愛迪生、中國的圖波列夫。創(chuàng)新型國家的建設需要更多地培養(yǎng)出以錢學森﹑華羅庚﹑周光召等為代表的，以國家利益為使命，并以服務國家建設為終生目標的科學家。
第六，市場競爭體制是鼓勵創(chuàng)新的根本，應規(guī)范壟斷性企業(yè)的邊界，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
