據(jù)最新報告表示，中國有4.57億網(wǎng)民，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計未來一年，中國的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶將增加近50%，到2015年，中國網(wǎng)民總數(shù)將激增至7.5億人。在如此龐大的網(wǎng)民中間不可避免的存在一些不法分子。有的網(wǎng)民故意誤導(dǎo)民意、擾亂社會秩序，形成了“群氓文化”。
全國政協(xié)十一屆四次會議上，相關(guān)代表紛紛提案，希望盡快立法遏制網(wǎng)絡(luò)水軍的存在。
全國人大代表王元成稱，“網(wǎng)絡(luò)水軍”背后有三級利益鏈條：最高級是負(fù)責(zé)派活的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司；次級是組織協(xié)調(diào)工作的網(wǎng)絡(luò)“包工頭”；一些閑散人員組成龐大“水軍”群處在鏈條最底端。王元成說，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司組織“水軍”刷票、煽動輿論干擾司法案件等情況越來越多，有些事件甚至誤導(dǎo)了政府的相關(guān)決策。全國人大代表高明芹表示，“網(wǎng)絡(luò)水軍”總以正義為名行侵權(quán)之實(shí)，不僅讓個人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等受損，也傷害了公共利益，形成“群氓文化”，“既然叫‘水’軍，就說明是虛假的東西，和產(chǎn)品造假相比，輿論造假的欺騙性更強(qiáng)”。
包明德委員建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，尤其要確立網(wǎng)絡(luò)道德和誠信機(jī)制，“這種管理應(yīng)該釋放有禮有節(jié)的智慧，讓它真正為民眾服務(wù)，建立誠信的網(wǎng)絡(luò)世界”。
高明芹代表認(rèn)為，法律法規(guī)的不健全縱容了“網(wǎng)絡(luò)水軍”的泛濫。比如，我國的侵權(quán)責(zé)任法中雖規(guī)定網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，但該條款是消極被動地堵而非主動監(jiān)管。此外，高明芹代表認(rèn)為，關(guān)于“承擔(dān)民事責(zé)任”方面的規(guī)定也過于籠統(tǒng)，缺乏具體條款，難以震懾，“對‘網(wǎng)絡(luò)水軍’的立法治理，必須從刑法和民法兩個層面入手，這樣才能真正凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。
網(wǎng)友PK
鼓掌派
俏俏魚87：那確實(shí)，網(wǎng)上造事，一大流毒，需要治理。
王華民委員：規(guī)范“網(wǎng)絡(luò)水軍”的建議：1.參照國外立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快立法規(guī)范行業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊違法行為。2.嚴(yán)厲打擊幕后推手，目前打擊“水軍”難度大，有效打擊幕后推手才能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。3.建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)警察隊伍，不受屬地管理限制。4.加強(qiáng)對網(wǎng)站的管理，要求網(wǎng)站、博客、搜索引擎遵守相關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)行實(shí)名制。
擔(dān)憂派
武大的樹：我承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)推手、“網(wǎng)絡(luò)水軍”確實(shí)有危害。但是，政協(xié)會議發(fā)言人說要立法打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”，還是令我擔(dān)憂，會不會“網(wǎng)絡(luò)水軍”沒打成，把網(wǎng)民的言路卻堵塞了，倒洗澡水連孩子一塊倒掉了？
散步的魚：一天到晚微博灌水的，會不會被抓起來，好害怕啊……
卷卷-Jaylin：不知道這一竿子下去會不會冤枉一片無辜群眾。
中立派
我是亮劍2010：曲折是非，民眾自然有分辨力。民眾的眼睛是雪亮的，不要低估了。
