近日，經(jīng)十一屆全國人大四次會議審議表決通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要）的主要目標(biāo)部分，首次寫入了每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件的指標(biāo)，這對于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家意義深遠(yuǎn)。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2005年，國家知識產(chǎn)權(quán)局開始對有效專利進行研究，經(jīng)過兩年的試用和完善，2007年，有效專利正式納入《國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計年報》。2009年，國家統(tǒng)計局將有效專利作為衡量專利水平的新指標(biāo)列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報》。2010年，有效專利指標(biāo)首次在《中國統(tǒng)計年鑒》中體現(xiàn)。“十二五”規(guī)劃綱要編制工作啟動后，國家知識產(chǎn)權(quán)局加強了與國家發(fā)展和改革委員會的聯(lián)絡(luò)溝通。在最終形成的“十二五”規(guī)劃綱要中，首次對專利工作提出明確要求，標(biāo)志著發(fā)明專利擁有量已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系的重要組成部分。
華中科技大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)與競爭法中心暨知識產(chǎn)權(quán)與公共政策跨學(xué)科中心主任鄭友德向記者表示，專利指標(biāo)寫入“十二五”規(guī)劃綱要，不僅與未來5年的國家發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān)，與我國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)，而且也與實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的政策是相互融合的。要實現(xiàn)這個指標(biāo)，具有很大的挑戰(zhàn)性，也意味著我國要進一步提升專利的研發(fā)、申請、授權(quán)質(zhì)量和數(shù)量，特別是提升發(fā)明專利的質(zhì)量和數(shù)量。
中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明認(rèn)為，我國已經(jīng)進入工業(yè)化、城市化深入發(fā)展時期，以往依靠高投入、高耗能的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，“十二五”時期要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須大力實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，更多依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展，這是世界科技發(fā)展和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。作為預(yù)期性指標(biāo)之一，“十二五”時期每萬人口發(fā)明專利擁有量的提升恰恰就契合了這一點。同時，這一指標(biāo)的明確，也表明了黨中央、國務(wù)院加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的指向，以及我國在“十二五”期間將加大發(fā)明專利研發(fā)投入力度的決心，對于我國進一步提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理水平，激發(fā)人們創(chuàng)造熱情，增強國家科技實力，提升我國的綜合國際競爭力都具有十分重要的意義。
