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華為中興三線作戰(zhàn):如何游說美國?

2012年10月20日 10:50  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道  

葉慧玨 紐約報道

怎樣才能讓美國人相信我們?

這一問題正折磨無數(shù)的中資企業(yè)——剛剛宣布起訴奧巴馬的三一,不斷遭受國會山政客打擊的華為,無法取得華爾街投資者信任的中概股公司,疲于證明自己沒拿政府補(bǔ)貼的光伏企業(yè),都在為此愁腸百結(jié)。

華為今年大幅提高了在美國的游說費(fèi)用。美國參議院公共記錄辦公室的數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月17日,華為在美游說費(fèi)用達(dá)82萬美元,比去年的42.5萬美元高出近1倍。但這并未能阻止眾議院于10月8日出臺報告,指稱華為、中興“威脅美國國家安全”。

“從1992年開始,每次總統(tǒng)選舉之前,中國企業(yè)總是兩個候選人可以利用的話題,!比蚍治鲱檰柟九=蚍治龈笨偙O(jiān)湯姆·威爾士博士向本報表示,“但誰心里都清楚,任何一個候選人上臺后,對于中國的態(tài)度都不會如他們所說的那么強(qiáng)硬!

“熬過這段時間,情況會有好轉(zhuǎn)。”一位接近華為的不愿具名人士說。

但不是所有的企業(yè)都有機(jī)會熬過“學(xué)習(xí)期”,尤其是被資本市場打壓許久的中概股企業(yè)。

華爾街標(biāo)準(zhǔn)控股公司合伙人羅 娃認(rèn)為,資本市場運(yùn)作對中國企業(yè)還是一門新課題,“他們?nèi)狈S護(hù)投資者關(guān)系的意識,又不知如何有效地建設(shè)投資關(guān)系部門,在支付各種昂貴的上市費(fèi)用的同時,感到?jīng)]有足夠的投資關(guān)系維護(hù)資金。”

“拼的是銀子”

華為在2008年被迫放棄收購3Com、2011年被迫撤銷購買3Leaf,而最近的眾議院報告使得華為10年來在美國市場上第三次受挫。

與屢戰(zhàn)屢敗相伴的是華為從2005年以來節(jié)節(jié)上升的游說費(fèi)用。華為在2005年的游說費(fèi)用為24萬美元,當(dāng)時只是雇傭了華盛頓一家名為Fleischman & Walsh的律所。

從2009年起,華為的游說費(fèi)用穩(wěn)定在40萬美元附近,但每年嘗試不同的游說機(jī)構(gòu)為自己服務(wù),其中包括2009年的International Government Relations Group,2010年的APCO Worldwide和2011年新增的Strategic Public Affairs Inc和Walter Group。

今年以來,華為雇傭的游說機(jī)構(gòu)明顯多樣化。除去年的三家之外,還動用了Canyon Snow Consulting LLC、Doyce Boesch和Strategic Federal Affairs。在華為總共雇傭的18名職業(yè)游說者中,APCO國際政策總監(jiān)Barry Schumacher曾是佛羅里達(dá)州州長Bob Graham貿(mào)易政策專家,另外還有前華盛頓州國會議員Don Bonker和前參議員研究助理Brian McLaughlin等和政界緊密接觸人士。

在華盛頓每天有成千上萬家游說機(jī)構(gòu)在政界與商界之間游走,包括律所、公關(guān)公司、前白宮官員開設(shè)的咨詢公司等。近年來,越來越多的中國企業(yè)走上華為的道路,通過雇傭重量級人士試圖接觸美國政界核心。

因奧巴馬總統(tǒng)拒絕風(fēng)電場投資而聞名的三一重工關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls Corporation,則雇傭了原布什政府首席律師Paul Clement作為其狀告白宮的代理律師,其強(qiáng)大的律師咨詢團(tuán)隊成員還包括前助理總檢察長Viet Dinh也是團(tuán)隊成員之一。

但問題在于,這些花費(fèi)相比于其他競爭對手而言,并不算多。

通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域,2012年華為的游說費(fèi)用排名第五,而前四家都是美國本土企業(yè),且花費(fèi)均比華為高出1-2個數(shù)量級,其中AT&T的花費(fèi)更是高達(dá)1054萬美元。而在計算機(jī)和因特網(wǎng)領(lǐng)域,華為的老牌對手思科的游說花費(fèi)也在121萬美元。

太陽能領(lǐng)域的情況也類似。上訴美國商務(wù)部受理太陽能企業(yè)“雙反”案件的Solar World公司今年的游說花費(fèi)直線上升至33.2萬美元,而同期尚德太陽能的花費(fèi)不過7萬美元。

國會議員中的大多數(shù)將華為這樣的公司當(dāng)做有中國政府背景的企業(yè)。德匯律師事務(wù)所合伙人、國家安全法律事務(wù)主管Nelson G. Dong認(rèn)為:“在他們看來,來自中國的國有企業(yè)有著先天的不公平優(yōu)勢,可以依附于政府資金支持,而美國本土企業(yè)沒有這些資源,這是本土企業(yè)游說國會反對中資企業(yè)的主要邏輯之一!

要扭轉(zhuǎn)這種成見或許需要更大的投入!爸袊髽I(yè)的花費(fèi)應(yīng)該會進(jìn)一步增多。一旦進(jìn)入這一游戲,就必須做好充分玩轉(zhuǎn)游戲規(guī)則的準(zhǔn)備!鄙鲜鼋咏A為的人士表示。

燒錢的“投資者關(guān)系”

和雄心勃勃試圖開拓美國市場的大型中資企業(yè)相比,更多的中國中小型企業(yè)在美國則還沒有摸到門道。

早年,這些企業(yè)進(jìn)入美國資本市場的途徑,是通過反向收購美國“殼”公司上市融資。幾年之后,風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),企業(yè)進(jìn)退兩難。

“當(dāng)越來越多中國公司出現(xiàn)財務(wù)問題后,許多投資者寧愿投資一些在市場具有很好品牌效應(yīng)和成熟商業(yè)模式,而規(guī)模仍處在中小階段的公司,也不愿意投資一些擁有70%毛利的中國企業(yè)!绷_ 娃說。

OTCQB交易股票、天科國際產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)首席財務(wù)官李光耀最近的主要任務(wù),是忙著和紐約的基金經(jīng)理或投資經(jīng)理會面。他拿著公司的業(yè)績報表,向華爾街的投資者們不斷推銷總部在廣州的這家中國企業(yè)。

但會面的結(jié)果如他所料:投資者們禮貌地聽完,并沒有表現(xiàn)出足夠的投資興趣!艾F(xiàn)在對中國股票有興趣的投資人本來就少,尤其是對通過反向并購上市的企業(yè)!彼硎尽

這家企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營飼料天然添加劑為主,幾乎所有的生產(chǎn)和銷售市場都在中國。2010年,公司通過反向收購在OTCQB上市交易。

盡管企業(yè)二季度的收入達(dá)到743萬美元,比去年同期上漲49%,業(yè)績在國內(nèi)同行業(yè)十分突出,但仍然沒能引起投資人的興趣。在OTC板上,該只股票的價格目前已經(jīng)跌倒0.40美元,交易量幾乎為零。通常情況下,1美元是衡量OTC板塊股票表現(xiàn)的一條基準(zhǔn)線。

他告訴記者,當(dāng)初公司也是花費(fèi)巨資赴美上市,現(xiàn)在是走是留,很難下決定。

這家規(guī)模并不大的上市公司在美國維持交易的花費(fèi),每年至少在40萬美元以上,包括審計、律師、打理投資者關(guān)系、股票經(jīng)紀(jì)、人力資源成本等各類基本費(fèi)用,光是處理美國證券關(guān)系委員會(SEC)所要求的定期報告表格,就需要花費(fèi)大量的人力物力。而公司當(dāng)初的融資規(guī)模也只有幾百萬美元。

但是退市的花費(fèi)更讓人望而卻步。李光耀解釋說,主要也是資金的問題,首先得找到愿意投資的人,其次給出的要約價格也不能特別低。

“現(xiàn)在我們進(jìn)退兩難。”他說。

不過,像李光耀這樣在美國被雇傭為中資企業(yè)首席財務(wù)官來處理企業(yè)各類在美事務(wù)的人并不多。更多的企業(yè)僅僅在美國雇傭了一個公關(guān)公司負(fù)責(zé)所有的投資者關(guān)系,打理公眾形象,有的甚至連這一點(diǎn)也做不到。

羅 娃解釋說,通常情況,聘用一個具備相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷的維護(hù)投資者關(guān)系的雙語專業(yè)人才,在紐約地區(qū),市場平均起薪大約5萬年薪;根據(jù)不同程度的經(jīng)驗,年薪可上至10萬甚至更多。

“在接下來的各種監(jiān)管越來越嚴(yán),上市門檻越來越高的趨勢下,上市公司需要開銷的成本只會越來越多!彼f。

處于同樣境遇的500多只中國股票,大多數(shù)處于類似的靜默狀態(tài)。根據(jù)OTC Markets提供的資料統(tǒng)計,目前大約有550只在OTC各類板塊交易的中國股票股價低于1美元,這些中的大多數(shù)都已經(jīng)不愿意再負(fù)擔(dān)更多的費(fèi)用,來維護(hù)本就不佳的投資者關(guān)系。

“需要更主動”

無論是資金充裕愿意繼續(xù)投入維護(hù)外部關(guān)系的大型企業(yè),還是捉襟見肘的中小型企業(yè),想要玩轉(zhuǎn)美國資本市場,還有很長的路要走。

中資企業(yè)經(jīng)常僅僅關(guān)注如何達(dá)到SEC與交易所的最低合規(guī)要求,沒有動用資源也沒有動力來建立一個有效的投資者關(guān)系計劃!暗聟R律師事務(wù)所(Dorsey & Whitney)合伙人Ted Farris告訴記者,“處理美國監(jiān)管者和投資人關(guān)系需要更加主動的方法——如果一個企業(yè)想要在美國市場呆得長久!

他指出,許多受到做空者打壓的企業(yè),不僅應(yīng)當(dāng)被動回應(yīng),更應(yīng)該主動提供詳細(xì)的針對指控的反駁意見,一個經(jīng)過深思熟慮的令人信服的回應(yīng)可以幫助驅(qū)散謠言的消極影響,這比沉默或者滯后的被動公開聲明更為有效。同時,雇傭更為專業(yè)的名聲更好的中介機(jī)構(gòu)也十分重要!斑@是一門藝術(shù)!彼赋。

另外,他建議真正想要離開美國資本市場的企業(yè),如果私有化太過昂貴,可以考慮“進(jìn)入休眠”(going dark),停止向SEC遞交報告,利用這段時間考慮清楚下一步該怎么走。

編 輯:馬秋月
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