中國(guó)正毋庸置疑的逐步邁入老齡化社會(huì)，黑龍江省從2005年開(kāi)始在養(yǎng)老保險(xiǎn)上所收繳的保險(xiǎn)費(fèi)已突破140多億元。如何做好社保服務(wù)，解決諸多國(guó)家都面臨的養(yǎng)老金“冒領(lǐng)”難題，做好老年人的社會(huì)保障服務(wù)，是管理部門(mén)遇到的“老大難”議題。
老年人社保首先要進(jìn)行生存認(rèn)證，目前傳統(tǒng)的生存認(rèn)證方式通常是：指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別、臉譜識(shí)別等。無(wú)論采用哪種認(rèn)證方式，都需離退休老人本人到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指定地點(diǎn)，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)護(hù)下，面對(duì)面進(jìn)行生存認(rèn)證。
可是，看似輕松的認(rèn)證卻是老年人的“大難題”，一方面，老人們?cè)谕粫r(shí)間集中在指定地點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力產(chǎn)生巨大壓力，平時(shí)可以正常服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在集中認(rèn)證時(shí)凸顯場(chǎng)地狹小、服務(wù)人員有限，時(shí)常出現(xiàn)老人因長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)、擁擠而出現(xiàn)情緒焦躁、身體不適，爭(zhēng)吵時(shí)有發(fā)生，不但對(duì)老年人身心不利，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)整體服務(wù)也帶來(lái)較差影響。
另一方面，對(duì)于居住在外地的老人，必須勞頓奔波趕回參保所在地進(jìn)行認(rèn)證。有的遠(yuǎn)途跋涉的老人需要乘飛機(jī)、火車(chē)、輪船等交通工具，而黑龍江到南方避寒的候鳥(niǎo)型老人眾多，往返給老人帶來(lái)巨大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。特別是高齡老人還需兒女脫離工作，陪護(hù)認(rèn)證，家庭也因此付出額外支出。對(duì)于那些行動(dòng)不便、患病在床的老人而言，在冰天雪地的季節(jié)里參加生存認(rèn)證無(wú)疑是一場(chǎng)“災(zāi)難”！常有老人在交通過(guò)程中出現(xiàn)摔傷等意外，甚至有身體虛弱的老人旅途中死亡的案例，引發(fā)新的社會(huì)矛盾！而一次認(rèn)證就如此艱難，那老人的日常生活該如何料理呢？無(wú)論是管理機(jī)構(gòu)還是老人，都迫切需要信息化手段紓解一系列養(yǎng)老的難題。
為此，中國(guó)移動(dòng)黑龍江公司開(kāi)發(fā)了社保無(wú)線指紋識(shí)別系統(tǒng)，采用手機(jī)外接指紋儀來(lái)實(shí)現(xiàn)指紋認(rèn)證功能，通過(guò)移動(dòng)GPRS網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)指紋的遠(yuǎn)程采集和上傳，經(jīng)與信息庫(kù)內(nèi)指紋比照，讓老人在有手機(jī)信號(hào)的任何地方都可自主完成認(rèn)證。目前黑龍江公司開(kāi)發(fā)的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)展了社保系統(tǒng)對(duì)接認(rèn)證功能，并建立平臺(tái)對(duì)敬老院的老人提供登門(mén)服務(wù)預(yù)約、醫(yī)療保健指導(dǎo)、緊急呼救，以及老年人居家養(yǎng)老、出行跟蹤、緊急救助和救護(hù)車(chē)定位為一體的信息化養(yǎng)老服務(wù)，溫暖萬(wàn)戶千家。
為保證每位老年人都能承擔(dān)得起養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)終端的費(fèi)用，公司采用向廠家定制和大量采購(gòu)方式，并通過(guò)補(bǔ)貼、贈(zèng)手機(jī)等多項(xiàng)措施，想法設(shè)法降低價(jià)格，把每套終端費(fèi)用降到100多元，對(duì)特困老人則采取全部免費(fèi)贈(zèng)送，加上贈(zèng)數(shù)據(jù)流量、贈(zèng)話費(fèi)，保證讓老人們用的好、用得起。
目前，綜合社保養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)已在齊齊哈爾市試點(diǎn)應(yīng)用，為35萬(wàn)老年人提供認(rèn)證服務(wù)，其中外縣分布約12萬(wàn)人，在外省居住、或冬季在南方居住的老人3萬(wàn)2千人左右。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，下一步將助力全省1200多萬(wàn)人提供人力資源和社會(huì)保障服務(wù)。
齊齊哈爾的離退休老人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，從2012年開(kāi)始養(yǎng)老服務(wù)貼心、到位。常年隨女兒在山東居住的張大叔說(shuō)，單是指紋認(rèn)證讓我省了兩千多元的機(jī)票錢(qián)。家住克山臥床在家的劉大媽說(shuō)，手機(jī)是贈(zèng)的，平臺(tái)上的服務(wù)什么都有，一年的費(fèi)用都不夠抬著我坐一次長(zhǎng)途車(chē)的車(chē)費(fèi)呢，中國(guó)移動(dòng)的養(yǎng)老系統(tǒng)太方便我行動(dòng)不便的人了。
齊齊哈爾社保局的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，社保養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)使離退休、行動(dòng)不便老年人、候鳥(niǎo)老人和移居老人無(wú)需上門(mén)排隊(duì)就可完成社保系統(tǒng)的認(rèn)證，并且對(duì)老年人居家養(yǎng)老提供了更好方式，現(xiàn)在已經(jīng)成功救助了多名在家緊急發(fā)病的老人，將諸多社會(huì)矛盾化解在了萌芽階段，使老年人的生活更加安詳、溫暖，非常實(shí)用。
