“2011年，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局、各通信管理局、各通信企業(yè)等相關(guān)各方強化加快信息通信行業(yè)行業(yè)發(fā)展、維護用戶權(quán)益、規(guī)范市場秩序三方面工作，取得良好成效�！惫I(yè)和信息化部副部長尚冰近日在接受本報記者采訪時如是說。
廣泛開展行風建設(shè)主題活動，著力解決群眾反映較多的通信服務(wù)問題。
一是開展“服務(wù)社會、和諧發(fā)展”主題活動。將行業(yè)建設(shè)工作與電信服務(wù)監(jiān)管緊密結(jié)合，與中央要求的窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機銜接，通信行業(yè)為民服務(wù)意識進一步加強。中國電信將規(guī)范套餐設(shè)計、營銷推廣等方面的服務(wù)舉措細化并納入服務(wù)協(xié)議嚴格遵守，實現(xiàn)33項用戶消費提醒；中國移動推出“增值服務(wù)統(tǒng)一查詢和退訂”、“業(yè)務(wù)扣費主動提醒”兩項消費透明服務(wù)措施；中國聯(lián)通(600050,股吧)建設(shè)統(tǒng)一的國際數(shù)據(jù)漫游業(yè)務(wù)高額流量實時提醒平臺，便于用戶及時了解國際漫游數(shù)據(jù)流量和費用使用情況。
二是加強電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處通信企業(yè)損害用戶權(quán)益行為。完善電信服務(wù)規(guī)范性文件，制定《關(guān)于進一步加強電信服務(wù)用戶消費提醒工作的通知》，研究起草《寬帶接入服務(wù)規(guī)范》；堅持“專項檢查、分析例會、問責督辦、社會通告”工作機制，2011年全年共組織4次專項撥測檢查，涉及3家基礎(chǔ)電信企業(yè)和近500家增值電信企業(yè)1400多項電信業(yè)務(wù)，召開4次服務(wù)質(zhì)量分析例會，對外發(fā)布4期電信服務(wù)質(zhì)量通告，共糾正電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題22項，問責督辦損害用戶權(quán)益事件36項，公開曝光違規(guī)電信企業(yè)23家。
三是化解通信服務(wù)糾紛，切實維護用戶合法權(quán)益。2011年，全國各級電信用戶申訴受理機構(gòu)處理用戶申訴6.5萬人次，申訴處理及時率達到99%以上，處理部長信箱、部網(wǎng)站留言、群眾信訪千余件，答復(fù)及時率達到100%。
維護通信市場秩序，深入凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
一是規(guī)范市場競爭秩序，實現(xiàn)行業(yè)和諧健康發(fā)展。規(guī)范校園電信市場競爭行為，各地通信管理局共協(xié)調(diào)處理校園市場糾紛事件500余起，發(fā)出責令整改、行政處罰、通報等書面文件69份，通過大力整頓，強化企業(yè)間協(xié)商機制，校園電信市場競爭秩序有所好轉(zhuǎn)。加大電信市場違規(guī)行為的處罰力度，對存在超范圍經(jīng)營等問題的116家電信企業(yè)進行處罰。初步建立互聯(lián)網(wǎng)市場爭議協(xié)調(diào)機制，妥善解決奇虎和騰訊公司、奇虎和金山公司糾紛事件；規(guī)范電信設(shè)備市場秩序，配合工商、質(zhì)檢部門開展電信設(shè)備市場執(zhí)法，印制執(zhí)法參考手冊4期共1.2萬冊，提供技術(shù)支持鑒定手機真?zhèn)?134.5萬臺，出具鑒定報告842份。
二是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造文明的互聯(lián)網(wǎng)氛圍。建立整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息長效機制，配合相關(guān)部門開展專項整治活動，共處理違規(guī)網(wǎng)站約3500家；推進網(wǎng)站備案實名工作，截至2011年12月底，已備案網(wǎng)站365萬個，備案率超過99%；積極治理垃圾短信，共處理短信群發(fā)端口8737個，號碼2900萬余個；加強微博客服務(wù)管理，嚴禁為違規(guī)微博客網(wǎng)站提供接入服務(wù)。
三是強化互聯(lián)互通監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)運行安全暢通。組織開展網(wǎng)絡(luò)巡查，建立網(wǎng)絡(luò)安全運行長效機制，配合有關(guān)方面繼續(xù)開展通信業(yè)安全生產(chǎn)和“三電”專項斗爭工作，處罰多起阻礙互聯(lián)互通行為。
