2008年以來，全世界已有一系列國(guó)家推出了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略：“連通美國(guó)”、“數(shù)字英國(guó)”、“數(shù)字法國(guó)”、“智慧國(guó)新加坡”、“U-Japan”……名單一天天加長(zhǎng)，從北美到非洲，從大國(guó)到小國(guó)，從發(fā)達(dá)市場(chǎng)到金磚國(guó)家……今天，上海的“智慧城市”建設(shè)，把新加坡的“智慧國(guó)”戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的樣本與典范之一，這不僅因?yàn)樾录悠码m是東南亞的一個(gè)島國(guó)，但也是一個(gè)城市國(guó)家�！爸腔蹏�(guó)”的許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完全可以適用于上海的實(shí)踐。
“智慧國(guó)新加坡”啟動(dòng)于2006年，它規(guī)劃在2015年之前，“利用無處不在的信息通信技術(shù)，將新加坡打造成一個(gè)智慧的國(guó)家、一個(gè)全球化的城市”。上海的“智慧城市”，則在2011年展開藍(lán)圖，它的愿景是，2015年前，一個(gè)城市完成以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為主要特征“智慧升級(jí)”。盡管兩者起步時(shí)間不同，但它們不約而同地選擇了第一步：建立超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的通信基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)。
從2011年到2012年，短短1年多過去了，經(jīng)過上海電信大規(guī)模的城市光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在上海已經(jīng)工作生活了8年的新加坡最大運(yùn)營(yíng)商——新加坡電信上海辦事處IT主管傅偉琪說道：“上海的下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)，與新加坡的距離已經(jīng)不遠(yuǎn)了�！�
光纖全覆蓋速度“滬”緊追“新”
去年底，傅偉琪剛剛將辦公室的寬帶升了一次級(jí)，免費(fèi)的，3M到30M，ADSL到光纖，速度翻了十倍，資費(fèi)不變，仍然是一個(gè)月1088元。作為一個(gè)擁有20幾個(gè)人的辦事處，人均帶寬1M以上，以前在辦公室只能看看網(wǎng)頁(yè)、收收郵件，現(xiàn)在卻能看視頻、開電話會(huì)議，這個(gè)感覺，和他在新加坡差不多。
“現(xiàn)在上海城市光網(wǎng)的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、覆蓋程度，已經(jīng)接近新加坡了。新加坡所有小區(qū)已經(jīng)覆蓋了光網(wǎng)，起步網(wǎng)速是20M，運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)有電話、電視、IPTV……這些在上海也正在陸續(xù)實(shí)現(xiàn)�！睂�(duì)于上海電信的寬帶服務(wù)，傅偉琪非常滿意，他甚至認(rèn)為，最多一年，上海的通信基礎(chǔ)設(shè)施將趕上新加坡。
這一點(diǎn)，從新加坡最近公布的一系列數(shù)據(jù)可以得到佐證。盡管新加坡“智慧國(guó)”計(jì)劃啟動(dòng)較早，但當(dāng)初采用的建網(wǎng)技術(shù)是FTTN+CABLE，也即光纖+電纜的方式，并不是直接的光纖到戶。真正光纖到戶“新一代光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，是從2009年4月開始實(shí)施，2010年8月31日正式啟用。根據(jù)新加坡資訊通信管理發(fā)展局（IDA）提供的數(shù)據(jù)，到今年3月，“新一代光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)”迎來了第10萬個(gè)光纖用戶。
僅僅晚于新加坡2個(gè)月，2009年，上海城市光網(wǎng)全面啟動(dòng)，截至2012年3月，上海城市光網(wǎng)覆蓋用戶550萬戶，光網(wǎng)入戶數(shù)超過160萬。不過由于面積和人口遠(yuǎn)超新加坡，到今年年底，上海才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，達(dá)到650萬戶。
“滬”、“新”寬帶資費(fèi)差距正在趨同
傅偉琪在上海工作生活已經(jīng)8年，這段時(shí)間，他的辦事處換過好幾家運(yùn)營(yíng)商的寬帶，搬過幾次辦公室，最大的感觸是，上海的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、服務(wù)水平越來越好了，“特別是上海電信，真不愧為城市光網(wǎng)建設(shè)的主力軍�！�
8年前，傅偉琪第一次為辦公室申請(qǐng)寬帶，那時(shí)，申請(qǐng)寬帶要自己帶一大堆證件到營(yíng)業(yè)廳辦理，前前后后差不多將近一個(gè)月的時(shí)間。現(xiàn)在？“當(dāng)然不一樣了�！鄙虾ｋ娦诺膶Ｂ毧蛻艚�(jīng)理平均每個(gè)月都會(huì)上門拜訪一次，看有什么使用問題或者新的需求，辦理業(yè)務(wù)速度也快多了，辦事處從五角場(chǎng)某個(gè)商務(wù)樓宇搬到創(chuàng)智天地時(shí)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)搬遷過程僅用了一個(gè)下午，便全部重新安裝完畢，正常使用，這讓傅偉琪非常滿意。
上海與新加坡兩地的寬帶資費(fèi)差距也正在趨同。據(jù)傅偉琪介紹，新加坡電信30M的企業(yè)寬帶資費(fèi)為300新幣，相當(dāng)于1500多元人民幣，但由于兩國(guó)購(gòu)買力不同，實(shí)際價(jià)值應(yīng)該在700元人民幣左右，資費(fèi)差距基本趨同，“尤其對(duì)于企業(yè)而言，基本可以忽略不計(jì)。”
據(jù)悉，今年4月1日起，上海電信啟動(dòng)新一輪針對(duì)政企客戶的優(yōu)惠活動(dòng)，面向企業(yè)用戶的舉措為：實(shí)施專線和撥號(hào)寬帶優(yōu)惠活動(dòng)，平均優(yōu)惠幅度達(dá)30%。其中針對(duì)9個(gè)重點(diǎn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚的園區(qū)，更是在優(yōu)惠活動(dòng)基礎(chǔ)上再打8折。巧的是，新加坡電信上海辦事處也趕上了這班車，如今，它每個(gè)月支付的寬帶費(fèi)從原先的1088元降到了870.4元，全年共節(jié)約費(fèi)用2605元。
光網(wǎng)挺進(jìn)樓宇 盼政府之手相助
從新加坡“智慧國(guó)”的經(jīng)驗(yàn)來看，在城市光網(wǎng)建設(shè)上，除了運(yùn)營(yíng)商要傾注全力，“政府之手”的推動(dòng)力量也是巨大的。
在新加坡的光纖寬帶建設(shè)中，新加坡政府不僅為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，也進(jìn)行必要的行業(yè)和規(guī)章制度改革。新加坡政府為基礎(chǔ)設(shè)施層的網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)提供的資金總數(shù)達(dá)7.5億新幣，另外為運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)層主動(dòng)式基礎(chǔ)設(shè)施的部署提供總額達(dá)2.5億新幣的資金。尤其在非住宅建筑方面，盡管光纖進(jìn)入商務(wù)樓宇也同樣面臨類似上海的物業(yè)非常強(qiáng)勢(shì)的問題，但在政府主導(dǎo)下，一切都有一定的游戲規(guī)則�！罢谄渲衅鸬椒浅ｊP(guān)鍵的作用，它規(guī)定商務(wù)樓宇物業(yè)不得設(shè)置障礙阻止光纖進(jìn)入”，為此，傅偉琪建議在這方面上海還需要出臺(tái)更多的措施，保證商務(wù)樓宇企業(yè)使用光纖網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利。
為了推動(dòng)非住宅建筑的光纖進(jìn)入，新加坡資訊通信發(fā)展管理局IDA最近還推出了光纖就緒標(biāo)記(Fibre Ready! Mark)活動(dòng)，以幫助公眾了解哪些樓宇已鋪設(shè)了光纖。針對(duì)住宅，IDA也已推出了“光纖網(wǎng)絡(luò)用戶最多的住宅區(qū)的競(jìng)賽”，鼓勵(lì)更多市民申請(qǐng)安裝光纖網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)然，上海也有新加坡不可比擬的優(yōu)勢(shì)，許多開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)與運(yùn)營(yíng)商的合作就十分緊密。2009年，上海電信啟動(dòng)城市光網(wǎng)建設(shè)的第一步，便是與張江集團(tuán)簽約，共同打造上海首個(gè)“數(shù)字園區(qū)”，利用現(xiàn)代化的視頻監(jiān)控、無線定位、空氣檢測(cè)、紅外感應(yīng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)張江園區(qū)及周邊環(huán)境的全天候監(jiān)控、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)環(huán)境。
同時(shí)，上海電信給予了張江園區(qū)寬帶提速等許多優(yōu)惠措施，從而切實(shí)降低園區(qū)中小企業(yè)的通信成本。
