新加坡資訊通信的發(fā)展歷程，要追溯到上世紀(jì)80年代初，從新加坡政府推行“國(guó)家計(jì)算機(jī)化計(jì)劃”時(shí)算起。截至目前，新加坡政府已相應(yīng)推出了6代國(guó)家資訊通信整體規(guī)劃。這些國(guó)家級(jí)計(jì)劃本質(zhì)上是一個(gè)整體，包括公共和私營(yíng)部門的規(guī)劃和建設(shè)，以發(fā)展資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源和服務(wù)，確保及時(shí)有效地部署和應(yīng)用資訊通信技術(shù)。近日，飛象網(wǎng)記者前往新加坡實(shí)地探訪“智慧國(guó)2015”發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)多位高層進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪。我們將分篇為大家解讀新加坡政府在推動(dòng)電子政府、數(shù)據(jù)中心與云計(jì)算、新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線@新加坡、4G等方面的戰(zhàn)略并分享其經(jīng)驗(yàn)。
飛象網(wǎng)訊（計(jì)育青/文）在智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，政府服務(wù)的電子化尤為重要，電子政府無(wú)疑是智慧城市的助推器。新加坡政府認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一直的信念是政府部門務(wù)必樹立一個(gè)榜樣，以優(yōu)質(zhì)的電子項(xiàng)目提升公共服務(wù)水平并提高生產(chǎn)力。
與其他國(guó)家的電子政府相比，新加坡電子政府發(fā)展始終走在世界的前列。經(jīng)過(guò)30多年持續(xù)不斷的發(fā)展，新加坡電子政府的成就有目共睹，并且還一直保持著與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。
走過(guò)輝煌30載
IDA政府首席資訊辦公室（GCIO）助理局長(zhǎng)江永元在接受飛象網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，從80年代到如今，新加坡電子政府已走過(guò)了30余年輝煌的歷程。新加坡的電子政府發(fā)展和資訊通信發(fā)展是相輔相成的，在過(guò)去30年中，每個(gè)國(guó)家資訊通信計(jì)劃都有對(duì)應(yīng)的政府資訊通信計(jì)劃。
“到目前為止，我們總共發(fā)布了6個(gè)國(guó)家資訊通信計(jì)劃和5個(gè)政府資訊通信計(jì)劃，去年6月，我們也最新發(fā)布了新的電子政府五年規(guī)劃——‘電子政府2015’�！苯涝f(shuō)。
具體來(lái)說(shuō)，新加坡電子政府采取的是“市民、企業(yè)、政府”合作的模式。政府已牽頭建立了一個(gè)“以市民為中心”的電子政府體系，市民和企業(yè)有權(quán)力隨時(shí)隨地參與到所有政府機(jī)構(gòu)的事務(wù)中來(lái)，與政府進(jìn)行互動(dòng)。目前，新加坡的市民和企業(yè)可以全天候訪問(wèn)1600多項(xiàng)政府在線服務(wù)以及300多項(xiàng)移動(dòng)服務(wù)，從中獲得更便捷完善的服務(wù)。
如今，新加坡電子政府的發(fā)展已經(jīng)得到了包括《世界經(jīng)濟(jì)論壇全球IT報(bào)告》和早稻田大學(xué)電子政府排名在內(nèi)的國(guó)際評(píng)級(jí)研究的認(rèn)可。新加坡的電子政府項(xiàng)目也屢獲國(guó)際殊榮，包括斯德哥爾摩科技挑戰(zhàn)獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)公共服務(wù)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
“更重要的是，新加坡電子政府為民眾和企業(yè)廣泛接受。最新的電子政府調(diào)查顯示，93%的民眾在辦理政府業(yè)務(wù)的過(guò)程中采用電子方式，與2010年的84%相比上升了9%。”江永元表示。
邁向新旅途
IDA在去年6月推出了“電子政府2015”總體規(guī)劃，旨在促進(jìn)由“政府為你”向“政府與你一起”的重大轉(zhuǎn)變，邁向建立一個(gè)與國(guó)民互動(dòng)，共同創(chuàng)新的合作型政府的愿景。
據(jù)江永元介紹，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，新的總體規(guī)劃將側(cè)重于三大戰(zhàn)略性領(lǐng)域：共同創(chuàng)新創(chuàng)造更多價(jià)值（Co-creating）；互聯(lián)促進(jìn)積極參與（Connecting）；促進(jìn)一個(gè)政府，整合服務(wù)轉(zhuǎn)型（Catalyzing）。
在共同創(chuàng)新創(chuàng)造更多價(jià)值方面，具體來(lái)說(shuō)，政府將繼續(xù)利用科技進(jìn)步來(lái)提升公共服務(wù)的質(zhì)量。在未來(lái)幾年內(nèi)，民眾將能享受到更多便利的新服務(wù)。與此同時(shí)，政府還將開(kāi)發(fā)新平臺(tái)，以促進(jìn)私有部門和政府共同創(chuàng)造，并向公眾提供全新的增值服務(wù)。
新加坡的手機(jī)滲透率現(xiàn)在已達(dá)到150.4%，其中智能手機(jī)占到72%，為了滿足數(shù)量眾多的手機(jī)用戶群日益增長(zhǎng)的需求，各個(gè)政府機(jī)構(gòu)也相應(yīng)地推出了多個(gè)基于不同手機(jī)平臺(tái)的服務(wù)。因?yàn)檫@些移動(dòng)服務(wù)分布于各個(gè)政府機(jī)構(gòu)，所以搜索起來(lái)不是很容易，于是，IDA在去年6月推出了mGov@SG這個(gè)一站式的政府移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，個(gè)人和企業(yè)可以方便地搜索、發(fā)現(xiàn)和訪問(wèn)能在其特定設(shè)備上使用的超過(guò)120項(xiàng)移動(dòng)政府服務(wù)。
在尋求新的服務(wù)提供渠道的同時(shí)，政府也持續(xù)不斷地致力于開(kāi)放有用的電子服務(wù)，包括基于“一個(gè)政府”層面的個(gè)性化服務(wù)�！癘neInbox是我們將于今年推出的一項(xiàng)新服務(wù)，用戶可以通過(guò)一個(gè)一站式安全的平臺(tái)，獲取來(lái)自政府各部門的電子信件。以電子信函取代紙張信件，不僅能減少打印和紙張開(kāi)支，也可以讓經(jīng)常出國(guó)和在國(guó)外工作的人即時(shí)查閱信件和處理事務(wù)。”江永元說(shuō)。
“同時(shí)，去年6月我們也推出了Data.gov.sg這個(gè)一站式的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)，為公眾與政府共同開(kāi)發(fā)提供平臺(tái)。用戶通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能夠訪問(wèn)和下載由57個(gè)公共機(jī)構(gòu)提供的7,000多個(gè)公開(kāi)數(shù)據(jù)集，用于研究或者創(chuàng)建新的應(yīng)用程序，同時(shí)用戶還可以搜索使用官方數(shù)據(jù)創(chuàng)建的有趣的應(yīng)用程序�！�
在“電子政府”如何利用云計(jì)算方面，江永元表示，政府將建設(shè)下一代“整體政府”的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進(jìn)跨部門的協(xié)作政府將搭上云計(jì)算這趟有望成為未來(lái)營(yíng)運(yùn)方式主流的列車�！拔覀儗⒔⒁粋�(gè)私有云（政府云G-Cloud），在安全和多租戶環(huán)境中提供共享服務(wù)，政府將采取多管齊下的方式去推動(dòng)政府部門對(duì)云計(jì)算的使用。”
“在接下來(lái)的幾年內(nèi)，‘電子政府2015’總體規(guī)劃還將不斷改進(jìn)，以應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的變化�！苯涝f(shuō)。
