自2010年我國正式進(jìn)入三網(wǎng)融合發(fā)展元年至今，全國廣電系統(tǒng)積極應(yīng)對，相繼出臺多部試點(diǎn)方案、文件與通知；頒發(fā)IPTV牌照給符合試點(diǎn)條件的電信運(yùn)營商；IPTV內(nèi)容集成播控平臺二合一；積極與電信運(yùn)營商進(jìn)行各類平臺與系統(tǒng)對接；有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商模轉(zhuǎn)數(shù)、單向變雙向、標(biāo)清升高清步伐加快；以省為單位有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作穩(wěn)步推進(jìn)。
雖廣電系統(tǒng)取得上述驕人成績，但應(yīng)認(rèn)識到，我國文化體制改革正進(jìn)入深水期；寬帶中國戰(zhàn)略已正式實(shí)施；4G牌照發(fā)放意味著中國進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代；國家電網(wǎng)低調(diào)在全國各地進(jìn)行試點(diǎn)；移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式開始；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界之風(fēng)破壞力顯現(xiàn)。
與上述新進(jìn)入者所處產(chǎn)業(yè)環(huán)境相比，我國廣電系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)體制層面仍存在諸多現(xiàn)實(shí)問題——行業(yè)管理體制僵化、公益與產(chǎn)業(yè)兩大屬性未得到很好界定、產(chǎn)業(yè)鏈布局 閉、行業(yè)創(chuàng)新能力極低……上述因素影響了我國三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作進(jìn)程，長此以往，并不利于全國廣電行業(yè)尤其有線電視行業(yè)的發(fā)展。
期盼已久的虛擬運(yùn)營商牌照的發(fā)放除了推動電信行業(yè)進(jìn)一步深化改革開放，拉動民間投資、激發(fā)電信市場競爭活力和創(chuàng)新活力，促進(jìn)信息消費(fèi)之外，更為重要的一點(diǎn)則讓廣電系統(tǒng)這些傳統(tǒng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商面臨著更大的競爭壓力，生存空間會更加艱難，中國三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作在2014年應(yīng)該會有一個質(zhì)和量的跨越。
面對各種挑戰(zhàn)，廣電系統(tǒng)尤其有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要抓住自身網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、趨勢和用戶需求，建立與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)制與體制，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為我國廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合保障。
