寬帶問題緣何在國內(nèi)屢屢遭用戶吐槽，最直接的原因是無論有線、無線寬帶速率還是普及率，與發(fā)達(dá)國家相比都存在較大差距。
目前，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1.774M，普及率不足20%，排名全球第71位，仍處于“低速寬帶”。而韓國的家庭寬帶普及率已達(dá)95%，平均速度為20.4Mb/s，居全球?qū)拵阅芫C合排名首位。從技術(shù)發(fā)展看，下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要有更高的傳輸速率，端到端的傳輸速率達(dá)到100Mb/s才能滿足需求。
光纖無疑是解決當(dāng)下寬帶問題的最佳利器，有了光纖的速度，以目前的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用而言，估計無人會吐槽自家的寬帶不寬。那么，光纖離我們還有多遠(yuǎn)呢？答案很顯然，寬帶都還沒普及好，又何來的光纖。
近幾年，國家已把“寬帶中國”提升到了國家戰(zhàn)略層面，可實際普及效果卻差強(qiáng)人意。問題在哪？在騰訊科技的實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，寬帶、光纖的普及和當(dāng)?shù)卣С至Χ燃坝脩艚邮艹潭染o密相關(guān)，而非運營商能力所為。
首先，從政府支持力度而言，我國寬帶發(fā)展沒有設(shè)立普遍服務(wù)基金，雖然國家有相關(guān)扶持，但財政撥款杯水車薪，主要是鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，長期持續(xù)大規(guī)模投資，對企業(yè)來說難度較高。
反觀國外，設(shè)立普遍服務(wù)基金是實施寬帶普遍服務(wù)的通常做法。截至目前，全球有超過100個國家出臺了對寬帶發(fā)展的支持政策，主要增加普遍服務(wù)基金，或是直接給予財政支持。
例如，2010年，英國政府機(jī)構(gòu)政府撥款10億英鎊，做出了“2017年年底前實現(xiàn)全英90%家庭接入最低速率2M寬帶普遍服務(wù)”的承諾。此外，英國還出資4.8億美元為低收入家庭提供寬帶補貼。美國聯(lián)邦通信委員會則發(fā)布了國家寬帶計劃實施細(xì)則，斥資72億美元用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶，以實現(xiàn)2020年“至少1億美國家庭應(yīng)能使用平價寬帶，實際下載速率至少100M，實際上傳速率至少50M”的目標(biāo)。
其次，由于實際建設(shè)與發(fā)展主要依靠基礎(chǔ)運營商，這就導(dǎo)致了能夠盈利的地區(qū)重復(fù)建設(shè)、競爭激烈，而貧困地區(qū)由于盈利較少甚至成本回收困難，沒有企業(yè)愿意進(jìn)入。各地區(qū)之間發(fā)展存在很大的不均衡性，這不僅會影響我國寬帶總體水平的提升，也會導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域間的數(shù)字鴻溝進(jìn)一步加深。
某運營商人士就向騰訊科技坦言，國家每年給的寬帶任務(wù)都在提升，網(wǎng)民也要求高速率低收費，而運營商的投入是逐年上升，不管最終如何只希望讓網(wǎng)民有一個好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，而在這樣高投入的環(huán)境下，運營商已力不從心。
盡管沒有雄厚的基金做支持，但運營商推動寬帶建設(shè)的步伐并未停止。例如，寬帶作為中國電信的重要支柱，近年依然是其投資的基本方向。據(jù)媒體報道，中國電信計劃今年新增固定寬帶用戶1500萬戶，光纖入戶覆蓋家庭新增2500萬戶，城市地區(qū)能夠按需提供8M、20M甚至更高帶寬的接入業(yè)務(wù)。
另外，從用戶接受程度來說，具體實施也是困難重重。中國電信寬帶相關(guān)運維人員向騰訊科技表示，由于光纖安裝流程、技術(shù)要求等都要比之前寬帶復(fù)雜，加上原有住房設(shè)計大多是銅纜接入，沒有預(yù)留光纖入戶相應(yīng)的管道和線路，導(dǎo)致光纖入戶改造難度較大，而改造中遇到常見的墻壁鉆孔、布線等安裝入戶問題，用戶更是無法接受，普及自然就更加困難。
不過，問題終歸會有解決的辦法。此次兩會上，多數(shù)代表再次提案聚焦寬帶。全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰強(qiáng)烈建議國家高度重視并加快“寬帶中國戰(zhàn)略”的實施，將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升到與公路、鐵路、機(jī)場和電網(wǎng)建設(shè)同等重要的位置。
另有最新消息顯示，“寬帶中國戰(zhàn)略”近期已完成方案制定，其中會涉及對于寬帶建設(shè)進(jìn)行資金補貼等事宜，目前具體出爐時間還未公布。
對于光纖改造普及中存在的入戶問題，運營商也自研了對應(yīng)方案。如上海電信針對此開發(fā)了無孔入戶、微創(chuàng)入戶的新技術(shù)，以及提出光網(wǎng)新裝48小時即要即裝的舉措。截至目前，上海電信的光網(wǎng)覆蓋達(dá)680萬用戶，光網(wǎng)實裝用戶達(dá)260萬，光纖占寬帶用戶總比例率達(dá)70%以上，居世界領(lǐng)先水平，用戶平均帶寬達(dá)16M，10M以上家庭帶寬用戶占比70%以上。
除上海外，江蘇、河北、河南、四川等國內(nèi)很多地區(qū)在今年都把“寬帶中國”作為專項行動并設(shè)立目標(biāo)。如重慶通信管理局日前提出“推進(jìn)落實寬帶中國2013專項行動”目標(biāo)，即實現(xiàn)4M及以上寬帶用戶達(dá)到70%，新增寬帶用戶60萬戶，新增FTTH覆蓋家庭90萬戶。
如此看來，光纖離我們還遠(yuǎn)嗎？
