導(dǎo)語：
隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的飛速發(fā)展，IT大佬們不僅在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域爭(zhēng)得風(fēng)生水起，一批新貴已經(jīng)涌進(jìn)全國兩會(huì)。其中最為奪目的四大人物即，騰訊創(chuàng)始人馬化騰、小米科技創(chuàng)始人雷軍、百度掌門人李彥宏、蘇寧云商集團(tuán)董事長張近東。陳天橋，楊元慶等元老級(jí)人物續(xù)任全國政協(xié)，而阿里巴巴馬云卻未能入席。兩會(huì)上，這些科技人物針對(duì)當(dāng)下熱點(diǎn)問題和企業(yè)迫切需要解決的利益問題，誰提出的建議更得人心？然而既然是企業(yè)家、是商人，誰也不會(huì)無故為他人做嫁衣，這些提案背后隱藏著怎樣的商業(yè)秘密？
馬化騰
和雷軍一樣，馬化騰也是首次作為人大代表出席全國兩會(huì)，兩人同為來自廣東的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的代表。這次馬化騰沒有像之前參與廣東兩會(huì)時(shí)遲到20分鐘，但他在兩會(huì)上的建言還是顯得有些“遲到”。
作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表參與兩會(huì)，馬化騰希望從國家戰(zhàn)略上來推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)立法的發(fā)展�！斑^去中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是野生的，沒有指導(dǎo)就生出來，政府強(qiáng)調(diào)管理，沒有太多考慮發(fā)展得好不好�！痹谌绾巫寚襾硗苿�(dòng)這項(xiàng)立法的發(fā)展方面，馬化騰舉例說，中國無線寬帶現(xiàn)在完全依靠運(yùn)營商，成本很高，網(wǎng)速慢、資費(fèi)卻很高。“這是如高速公路一樣是基本設(shè)施，應(yīng)更多由國家承擔(dān)，找國企承建，設(shè)很多關(guān)卡，向用戶收費(fèi)，這很阻礙發(fā)展。”
在這次兩會(huì)上，馬化騰除了互聯(lián)網(wǎng)立法、信息安全這項(xiàng)提案外，并沒有太多的建言。更多的三循規(guī)蹈矩的參與。馬化騰的這項(xiàng)建言看起來的確具有前瞻性，也沒有只為公司著想，而是占到了一個(gè)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度。
然而，這并不是馬化騰第一次將互聯(lián)網(wǎng)立法作為提案。兩年前馬化騰聯(lián)合23名代表，在深圳市五屆人大二次會(huì)議上提交了一號(hào)議案，建議制定《網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)條例》，同時(shí)附上近3000字的《網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)條例(草案)》，闡述立法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的必要性。還直接提到了騰訊置身其中的“3Q大戰(zhàn)”。當(dāng)時(shí)馬化騰還表示，3Q大戰(zhàn)持續(xù)長達(dá)一個(gè)月的時(shí)間里，沒有任何相關(guān)政府部門出來對(duì)雙方的行為進(jìn)行約束和監(jiān)管。
2012年、2013年，馬化騰在參加深圳人大會(huì)時(shí)，繼續(xù)關(guān)注和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全立法。馬化騰稱，對(duì)于盜號(hào)、竊取網(wǎng)絡(luò)財(cái)富等行為目前沒有清晰的法律界定，處罰力度也不夠，有的犯罪分子認(rèn)為自己從事高科技行業(yè)，海南、廣西等地有的村莊甚至全村人專門做盜號(hào)。
用馬化騰的話來說，互聯(lián)網(wǎng)立法應(yīng)該盡早確立，不能等到如3Q大戰(zhàn)發(fā)生后卻沒有法律來約束。
雷軍
雖然今年雷軍入席了兩會(huì)，然而雷軍這次在兩會(huì)上的呼聲顯然沒有賣小米時(shí)那么咋呼，其提案既沒有李彥宏提出的“取消公共場(chǎng)所無線上網(wǎng)身份認(rèn)證”那么得民心，也沒有像張近東提出的“電商執(zhí)法缺位、假貨充斥”那么具有殺傷力，將矛頭直指淘寶。
如此看來，這算是雷軍少有的低調(diào)表現(xiàn)。
或許是同樣作為年輕的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司，對(duì)于公司注冊(cè)過程的難度和繁瑣，雷軍和其他創(chuàng)業(yè)者感同身受。在此次兩會(huì)雷軍提出了要解決公司注冊(cè)難問題。
“之所以把注冊(cè)搞得無比復(fù)雜，無非就是為了抬高門檻，減少騙子公司。但實(shí)際上，門檻再高也阻擋不了騙子�！崩总娬J(rèn)為，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境關(guān)鍵在于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高消費(fèi)者的鑒別能力。
就在雷軍提出這項(xiàng)建議之前，3月1日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)就商事登記制度改革開始了試點(diǎn)，并已經(jīng)發(fā)出商事登記制度改革后首張新版營業(yè)執(zhí)照。在深圳創(chuàng)業(yè)者在進(jìn)行商事登記時(shí)不再記載營業(yè)范圍、注冊(cè)資本、實(shí)收資本，只需要一張表格、一套材料、一門申請(qǐng)、一套證照。
作為第一次入席兩會(huì)，雷軍表示希望在5年任期內(nèi)推動(dòng)對(duì)《公司法》進(jìn)行一些調(diào)整。他說，《公司法》和企業(yè)登記制度一樣，是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分，當(dāng)前的《公司法》有一些不完善之處，某些地方與國際脫節(jié)。如果能夠做出修改，不僅對(duì)科技領(lǐng)域，對(duì)整個(gè)商業(yè)領(lǐng)域都會(huì)帶來很大的積極影響。
雖然公司注冊(cè)難問題是事實(shí)，然而對(duì)于作為人大代表，這項(xiàng)建言顯得有些沒有前瞻性，建言的內(nèi)容也缺少一些實(shí)際意義。
李彥宏
到目前為止，李彥宏在會(huì)上主要提出的建議有兩個(gè)。
先是提出在投資并購審查、牌照發(fā)放等方面，取消對(duì)VIE(協(xié)議控制)結(jié)構(gòu)企業(yè)的限制，給予完全的國民待遇。對(duì)于敏感領(lǐng)域，嘗試對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)均為中國自然人掌握的VIE企業(yè)開放，或采用“新人新辦法、老人老辦法”的原則，逐步梳理不同類型的VIE結(jié)構(gòu)企業(yè)。
據(jù)了解，目前國內(nèi)至少有250家企業(yè)利用VIE在國外上市，這樣有利于吸引PE、VE的投資，企業(yè)之所以這么做，主要是因?yàn)樵趪鴥?nèi)企業(yè)投資并購對(duì)象的年?duì)I業(yè)額一旦超過4億元人民幣就必須向商務(wù)部申請(qǐng)經(jīng)營者集中審查，而一旦涉及VIE問題時(shí)就會(huì)不被受理。這種政策缺陷給國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展帶來的影響已經(jīng)不容忽視。
而關(guān)于中國企業(yè)遭遇VIE事件早有先例，曾經(jīng)一度引發(fā)美國投資界對(duì)中國VIE結(jié)構(gòu)的恐慌。曾經(jīng)躁動(dòng)一時(shí)的當(dāng)屬阿里巴巴與支付寶事件和新東方事件。
而李彥宏之所以將此作為提案，除了從行業(yè)發(fā)展來說，有利于國內(nèi)建立一個(gè)有利的發(fā)展大環(huán)境以外，恐怕與其自身利益緊密相連脫不了關(guān)系。2012年12月，百度發(fā)行了15億美元的公司債，表示將募集的資金用于削減債務(wù)和“一般企業(yè)用途”。當(dāng)時(shí)便引來眾多猜疑，認(rèn)為其募集資金可能用于投資收購如新浪微博、UC等公司。
其次李彥宏有提到，取消公共場(chǎng)所無線上網(wǎng)身份認(rèn)證。具體的措施則是：第一，降低使用門檻，取消部分地區(qū)公共場(chǎng)所無線上網(wǎng)需注冊(cè)身份證、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人隱私信息的行政要求，為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境氛圍；第二，優(yōu)化管理手段，用互聯(lián)網(wǎng)專屬身份（如電子郵箱、論壇等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的賬號(hào)和密碼體系）作為公共場(chǎng)所無線網(wǎng)絡(luò)接入的注冊(cè)信息，不需要每次獲取授權(quán)碼，這解決了網(wǎng)絡(luò)接入的重復(fù)注冊(cè)問題，也幫助用戶便捷地使用網(wǎng)絡(luò)。
表明上這項(xiàng)提案是在為公眾建言獻(xiàn)策，實(shí)際上還是出于百度自身利益考慮。據(jù)了解，李彥宏對(duì)于公共場(chǎng)所無線互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)早已上心。三年前他就一個(gè)人名義捐資山西陽泉，美其名曰幫助家鄉(xiāng)城市推進(jìn)無線城市的項(xiàng)目建設(shè)，使得陽泉市所有的車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)等免費(fèi)接入無線網(wǎng)絡(luò)。
然而正是進(jìn)行了這樣的試點(diǎn)后，李彥宏發(fā)現(xiàn)，即使是免費(fèi)的無線網(wǎng)絡(luò)，但用戶在接入無線網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候還要發(fā)送身份認(rèn)證，收取密碼等，這些過程讓用戶覺得非常的繁瑣，就是這些認(rèn)證，會(huì)讓90%的用戶選擇離開。
張近東
就在李彥宏提出取消對(duì)VIE結(jié)構(gòu)企業(yè)的限制時(shí)，張近東也將此作為提案，建議將VIE定性為企業(yè)并購行為，將VIE納入監(jiān)管。雖然雙方的意見并不完全一致，但至少說明目前關(guān)于VIE的政策已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)的發(fā)展。
張近東主要提出了六項(xiàng)建議，而其中五項(xiàng)都與電子商務(wù)緊密相關(guān)。如，電子商務(wù)監(jiān)管、外資投資、個(gè)人信息保護(hù)、電子政務(wù)和物流。其中關(guān)于物流方面的建議，這已經(jīng)是張近東入座兩會(huì)五年來的第五次提案。
物流對(duì)于電商、對(duì)于蘇寧的重要意義是不言而喻的，張近東認(rèn)為目前的物流建設(shè)已經(jīng)到了“最后一公里”階段。雖然蘇寧早已在物流上下了血本，但這時(shí)候的物流建設(shè)已經(jīng)不再是物流本身的問題了，而是關(guān)乎百姓的“民生工程”和涉及政府各部門的“綜合工程”。這就需要第二方、第三方來共同推動(dòng)其發(fā)展。
縱觀近年來電商行業(yè)的快速和過剩發(fā)展，讓現(xiàn)代物流、城市配送的境況顯得有些尷尬，最明顯的表現(xiàn)即投資不足、發(fā)展不充分。
正如張近東所說“當(dāng)前，物流‘最后一公里’環(huán)節(jié)配送方式粗放、效率低下、安全隱患多，這些問題在發(fā)達(dá)的一二線城市中都有體現(xiàn)，更不必說其它地區(qū)了。從城外到城內(nèi)，物流環(huán)節(jié)頗多，在增加流通成本的同時(shí)也加重了百姓消費(fèi)負(fù)擔(dān)。配送時(shí)經(jīng)常將客車當(dāng)成貨車用，共同配送率低，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。另外，‘最后一公里’貨物有很大的量是由電動(dòng)車配送的，也造成了配送人員和貨物的安全隱患�！边@就需要交通部門的優(yōu)化管理以及相關(guān)行業(yè)的配套支持。
對(duì)此，張近東提出，城市的禁區(qū)管理應(yīng)變“堵截”為“疏導(dǎo)”，將公共貨運(yùn)放在公共交通高度，為其合理規(guī)劃線路與停車位，同時(shí)明確車型及尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，從而讓“最后一公里”真正順暢起來。他建議國家通過政策引導(dǎo)，大力發(fā)展共同配送、夜間配送等方式，鼓勵(lì)大型零售企業(yè)在自己的門店開辟配送點(diǎn)、自提點(diǎn)，并將自建、自用的物流配送體系向行業(yè)、社會(huì)開放，以有效減少配送線路數(shù)、車輛數(shù)，提高效率、降低污染、緩解擁堵。
結(jié)語：
隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的飛速發(fā)展，除了以往的聯(lián)想集團(tuán)的楊元慶、盛大的陳天橋、TCL的李東生這些元老級(jí)人物參與到全國兩會(huì)中，將會(huì)有越來越多的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)新貴參與其中，無論是出于企業(yè)本身的利益考慮還是站在行業(yè)發(fā)展的前端建言獻(xiàn)策，終歸將推動(dòng)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善互聯(lián)網(wǎng)中的各項(xiàng)機(jī)制。
