在全球進(jìn)入數(shù)字技術(shù)時代以后，“移動互聯(lián)網(wǎng)、泛在寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、量子通信”等ICT新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，開啟了信息化驅(qū)動工業(yè)化的進(jìn)程。
在此次全國“兩會”上，全國人大代表、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍表達(dá)了他對當(dāng)前ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂。他認(rèn)為，隨著新ICT技術(shù)的不斷發(fā)展，ICT技術(shù)與行業(yè)技術(shù)結(jié)合越來越緊密，產(chǎn)業(yè)鏈越來越長，依靠單一行業(yè)、個別企業(yè)來推進(jìn)ICT發(fā)展面臨著巨大的困難。
徐龍以傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造為例進(jìn)行了分析，他認(rèn)為，對于電視制造商、內(nèi)容經(jīng)營商、寬帶運(yùn)營商以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商等產(chǎn)業(yè)鏈各方都有巨大的商業(yè)價值。但由于數(shù)字電視端到端標(biāo)準(zhǔn)的滯后，對產(chǎn)業(yè)鏈各方的發(fā)展都造成極大的困難：一是數(shù)字電視（包括DTV及IPTV）運(yùn)營商面臨系統(tǒng)改、提供機(jī)頂盒設(shè)備的巨大成本壓力。二是電視制造商面臨新一代機(jī)頂盒高性價比的沖擊，電視機(jī)的新功能逐步被機(jī)頂盒代替，淪為顯示器。三是內(nèi)容提供商在提供高清、互動內(nèi)容方面受到限制。四是寬帶運(yùn)營商對于擴(kuò)大帶寬、提升網(wǎng)絡(luò)容量缺乏動力。由于跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺位導(dǎo)致多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到影響。
徐龍還對當(dāng)前非常熱門的“車聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入研究。他表示，“車聯(lián)網(wǎng)”被喻為“車輪社會”與“網(wǎng)絡(luò)社會”的結(jié)合體，是物理世界和數(shù)字世界的融合，對于帶動汽車行業(yè)、通信運(yùn)營行業(yè)、ICT設(shè)備行業(yè)、保險公司、汽車維修企業(yè)、高速道路等行業(yè)的發(fā)展，以及推動政府提升城市管理效率都具有重要意義。
“國外發(fā)達(dá)國家在車聯(lián)網(wǎng)方面已經(jīng)產(chǎn)生了一些卓有成效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如新加坡可以對進(jìn)入城市核心城區(qū)的每部汽車實(shí)現(xiàn)自動停車扣費(fèi)，大大提升了城市管理效率”，徐龍分析指出，“由于我國政策的相對滯后，發(fā)展趨勢不清，接口不標(biāo)準(zhǔn)，跨行業(yè)對接困難，不利于推動汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展”。
徐龍認(rèn)為，隨著ICT產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)展，對跨行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的需求越來越迫切。一方面，政策的制定可以保證更加公平地吸引資本投資，另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于加速產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作和成熟。
為此，徐龍建議要從三個方面著手，打破行業(yè)壁壘，快速推進(jìn)ICT技術(shù)相關(guān)政策和跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，組建ICT產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”挺進(jìn)發(fā)展的藍(lán)海。一是建立統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。成立國家ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，牽頭制定《國家ICT中長期發(fā)展戰(zhàn)略》，落實(shí)國家層面的寬帶戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、監(jiān)管管制等各方面的工作，統(tǒng)一推進(jìn)各項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)同ICT產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
二是制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定跨行業(yè)的ICT政策和標(biāo)準(zhǔn)，以適合ICT產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)應(yīng)用特點(diǎn)，規(guī)范行業(yè)環(huán)境，牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速把握ICT產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用的發(fā)展機(jī)會。
三是組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。由政府牽頭成立ICT產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)各方力量積極參與，發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)的特色優(yōu)勢，共同推進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
