黨的十八大提出要全面建成小康社會(huì),其中基本建成公共文化服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是重要的衡量指標(biāo)。郵政作為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承載著黨報(bào)黨刊、行業(yè)報(bào)刊及其他報(bào)刊的投遞和居民個(gè)人信件、賬單、商業(yè)信息的投遞，將來(lái)還將陸續(xù)開通書籍借閱、票務(wù)投遞等功能，助力國(guó)家提升文化服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求。
但目前承載郵政服務(wù)功能的郵政設(shè)施情況又是如何呢？全國(guó)人大代表、山西省天鎮(zhèn)縣郵政局西門外儲(chǔ)蓄所主任白永紅在接受記者電話采訪時(shí)表示，郵政局所、信報(bào)箱、報(bào)刊亭等郵政設(shè)施，受制于城市建設(shè)規(guī)劃，普遍布局不合理，而且對(duì)于承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的郵政來(lái)說(shuō)，無(wú)力承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。因此，現(xiàn)有的郵政基礎(chǔ)設(shè)施很難支撐蓬勃發(fā)展的文化事業(yè)及日益高漲的民眾文化消費(fèi)需求。同時(shí)，對(duì)于郵政局所、信報(bào)箱、報(bào)刊亭建設(shè)，政府雖有相關(guān)規(guī)定，但均非強(qiáng)制性規(guī)定，在基層不好落地，迫切需要政府進(jìn)行整體規(guī)劃和強(qiáng)有力的扶持。
為此，白永紅建議，將郵政局所、信報(bào)箱、報(bào)刊亭建設(shè)，作為政府為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)；在郵政局所涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在核定規(guī)劃條件和審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)郵政局所、信報(bào)箱、報(bào)刊亭用地及位置進(jìn)行明確，在規(guī)劃和驗(yàn)收中落實(shí)。在建設(shè)城市新區(qū)、工礦區(qū)及舊城改造時(shí)，按照要求，配套建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的局所、投遞信報(bào)設(shè)施，對(duì)動(dòng)遷的郵政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)重建回遷或合理異址安置。國(guó)土部門應(yīng)對(duì)郵政局所及基礎(chǔ)設(shè)施用地免收土地出讓金；將信報(bào)箱建設(shè)作為新建樓盤強(qiáng)制驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)有關(guān)措施，確保信報(bào)箱建設(shè)規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)現(xiàn)有樓房補(bǔ)建信報(bào)箱給予明確政策和資金補(bǔ)貼，并提出建設(shè)規(guī)劃和時(shí)限要求；對(duì)于報(bào)刊亭建設(shè)，應(yīng)進(jìn)一步明文規(guī)定由各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、文化、郵政等部門，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并給予建設(shè)資金補(bǔ)貼。
