“技術(shù)需要市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，我們要尊重市場(chǎng)的選擇”
“從2G、3G、4G，再往上還有5G、6G，沒(méi)有市場(chǎng)應(yīng)用接入再快有什么用？關(guān)鍵還要看市場(chǎng)有沒(méi)有需求�！�77歲的前信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳身著深藍(lán)色中式夾克，還像以前一樣反應(yīng)敏捷，愛(ài)開(kāi)玩笑。
這位中國(guó)電信改革的主要執(zhí)行者在其任內(nèi)為中國(guó)引入了大哥大——最早的移動(dòng)電話，模擬制式；然后又很快宣布將500萬(wàn)模擬電話用戶退網(wǎng)，一步進(jìn)入GSM時(shí)代——第二代數(shù)字移動(dòng)通信。這是中國(guó)移動(dòng)通信的初始模型，但他對(duì)新技術(shù)的關(guān)注并未隨著2003年的退休而終止。他熟練使用微信，以“通信”的諧音取了微信昵稱，他還樂(lè)于為朋友們充當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)，并取笑不知道“MODEM”（光貓，連接上網(wǎng)設(shè)備）為何物的好友，風(fēng)趣說(shuō)其“只知養(yǎng)狗，不知養(yǎng)貓”。
2014年11月15日，前信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳接受財(cái)新記者專訪。
他對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的理解不遜于年輕人，相信技術(shù)和市場(chǎng)的力量，認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將經(jīng)歷不斷被解構(gòu)與重塑的過(guò)程。他一生服務(wù)的電信產(chǎn)業(yè)是離移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最近的行業(yè)，也是被移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最先影響的行業(yè)。電信產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？又將如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？它的出路在哪里？在接受財(cái)新記者專訪時(shí)，吳基傳表示，互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)工具，標(biāo)志信息時(shí)代的產(chǎn)生。這個(gè)時(shí)代剛剛開(kāi)始，將引起很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)中，有勝者有敗者。未來(lái)運(yùn)營(yíng)商可以做的事情很多，但首先需要改變自身。
技術(shù)和市場(chǎng)的選擇不以人的意志為轉(zhuǎn)移
財(cái)新記者：中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出微信、微博、支付寶等各類應(yīng)用，生態(tài)圈欣欣向榮，這離不開(kāi)中國(guó)電信行業(yè)的支持，回顧中國(guó)電信行業(yè)這些年走過(guò)的路，啟示是什么？
上世紀(jì)80年代末，中國(guó)開(kāi)始引進(jìn)第一代移動(dòng)通信技術(shù)，進(jìn)入模擬移動(dòng)電話時(shí)代�？紤]到廣州要召開(kāi)第六屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，固話一時(shí)難以滿足需要，選擇在廣州引進(jìn)移動(dòng)通信設(shè)備。當(dāng)時(shí)，移動(dòng)通信主要有三種制式，分別是美國(guó)主導(dǎo)的AMPS制式、歐洲支持的TACS制式、日本推動(dòng)的JTAGS制式。歐洲TACS手機(jī)和基站接口是開(kāi)放的，美國(guó)的AMPS不是開(kāi)放的，日本則就是自己一家使用。中國(guó)最后選擇了開(kāi)放的TACS制式，不與封閉制式捆綁在一起。
廣州建立模擬移動(dòng)通信局之后，其他各個(gè)省跟進(jìn)試點(diǎn)，總共發(fā)展了500萬(wàn)左右用戶。但是，模擬電話存在缺陷，容易串號(hào)，不夠安全。
從技術(shù)角度講，模擬電話階段必須向數(shù)字電話發(fā)展。我們當(dāng)時(shí)做了三個(gè)選擇：一是加速程控交換SPC的發(fā)展速度；二是用光纖代替銅線電纜；三是用無(wú)線數(shù)字移動(dòng)補(bǔ)充固定電話需求。經(jīng)過(guò)近十幾年高速發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入數(shù)字大國(guó)。信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)志著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
在21世紀(jì)初，什么時(shí)候上3G成了一個(gè)問(wèn)題。我們當(dāng)時(shí)的考慮是中國(guó)處在高速變化的時(shí)代，3G是為了承載數(shù)據(jù)內(nèi)容的，中國(guó)從1994年才正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容還很少，最初連短信都沒(méi)有，就是通話、電郵、及門戶網(wǎng)站、搜索資料，應(yīng)用市場(chǎng)還不成熟，當(dāng)時(shí)如急于拍賣3G頻率及發(fā)放3G建設(shè)牌照，可能企業(yè)負(fù)擔(dān)加大，投資很難回收。所以政府發(fā)不發(fā)牌，什么時(shí)候發(fā)牌，一個(gè)重要因素是技術(shù)和市場(chǎng)，技術(shù)要服從市場(chǎng)，市場(chǎng)沒(méi)有，技術(shù)再好也沒(méi)有用。市場(chǎng)有需求了，技術(shù)也成熟了，才能應(yīng)用，就應(yīng)抓住機(jī)遇快上。
在技術(shù)路線上，美國(guó)、歐洲、日本三個(gè)模擬時(shí)代后來(lái)都是在研究數(shù)字化：美國(guó)AMPS制式向CDMA制式走，歐洲TACS制式向GSM走，日本JTAGS制式走向PHS制式。不過(guò)，由于PHS制式只在日本使用，以致于存在漫游等問(wèn)題，日本最終轉(zhuǎn)向GSM制式。2G時(shí)代最后主要是GSM、CDMA兩種制式，中國(guó)選擇了使用范圍更廣的GSM，帶來(lái)中國(guó)整個(gè)電信業(yè)的高速發(fā)展。
GSM后續(xù)走向是WCDMA；CDMA后續(xù)走向是CDMA2000。帶寬再寬一點(diǎn)，WCDMACDMA2000都走向了LTE這條技術(shù)路徑，就是現(xiàn)在市場(chǎng)提及的4G。
財(cái)新記者：怎么看4G時(shí)代的兩個(gè)制式：FDDLTE和TD-LTE？
從全球來(lái)看，F(xiàn)DDLTE、TD-LTE正在被運(yùn)營(yíng)商逐步使用。2013年12月，全球共有93個(gè)國(guó)家商用244張LTE網(wǎng)絡(luò)，包括219個(gè)FDDLTE網(wǎng)絡(luò)和25個(gè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，其中有12個(gè)FDD/TD雙模網(wǎng)絡(luò)。
技術(shù)需要市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，我們要尊重市場(chǎng)的選擇。
財(cái)新記者：中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入4G時(shí)代，4G的本質(zhì)到底是什么？
4G及以后的技術(shù)發(fā)展依賴于互聯(lián)網(wǎng)及內(nèi)容的發(fā)展程度。接入互聯(lián)網(wǎng)的速度應(yīng)適應(yīng)和超前于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展。不管是3G、4G還是5G、6G，對(duì)用戶都是攝取所需信息的手段，只是不同業(yè)務(wù)需求階段。它解決了無(wú)線接入這端的問(wèn)題，但用戶真正需要的還是互聯(lián)網(wǎng)上的豐富內(nèi)容和服務(wù)。縱觀現(xiàn)在全球70億人，中國(guó)手機(jī)用戶已達(dá)12.5億戶，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，尤其移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來(lái)眾多業(yè)務(wù)，如電子商務(wù)、電子支付、即時(shí)通信、視頻、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上教學(xué)等，涉及社會(huì)生產(chǎn)、管理，人們生活的方方面面。為滿足移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)需求，加快4G發(fā)展是正確的，從中國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，從4G全球技術(shù)體制來(lái)說(shuō)，TD-LTE及FDDLTE都要同步發(fā)展，這有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)，拉動(dòng)智能軟件業(yè)及相應(yīng)制造業(yè)，同時(shí)滿足更多移動(dòng)用戶的需求。
“技術(shù)需要市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，我們要尊重市場(chǎng)的選擇”
信息安全不能只關(guān)注硬件
財(cái)新記者：隨著4G商用、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，信息安全問(wèn)題也越來(lái)越引起重視。如何在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代保護(hù)信息安全？
我認(rèn)為信息安全不僅僅是手機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的問(wèn)題，根源在于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)�；ヂ�(lián)網(wǎng)的總主根服務(wù)器在美國(guó)，還有12個(gè)附屬的主根服務(wù)器，其中九個(gè)在美國(guó)，一個(gè)在日本，一個(gè)在瑞典，一個(gè)在英國(guó)。它們負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)器及域名體系和IP地址的管理，如.com域名及地址的直接管理。后來(lái)各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，各國(guó)服務(wù)器及域名在其總根服務(wù)器之下域名表示，如中國(guó)域名為“.cn”，日本的域名為“.jp”，香港域名為“.hk”等等，這些域名服務(wù)器為各歸屬國(guó)和地區(qū)。由此可知，掌握互聯(lián)網(wǎng)命脈的是美國(guó)。這就是互聯(lián)網(wǎng)安全最要害之處。
當(dāng)然也不是絕對(duì)的，各國(guó)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)從網(wǎng)絡(luò)上還有國(guó)際出入口局，所以信息安全最重要的是網(wǎng)絡(luò)安全，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)的自主控制權(quán)和網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上的安全可控。我們應(yīng)像全球許多國(guó)家一樣，研究維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)，形成一套完整的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的機(jī)制，譬如培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò)安全部隊(duì)，全面了解哪些地方可能存在后門、后門是否打開(kāi)、如何應(yīng)對(duì)。這需要靠技術(shù)！
財(cái)新記者：未來(lái)保護(hù)信息安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里？
隨著技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵在不斷拓展。最初就是門戶網(wǎng)站起作用。經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)泡沫以后，網(wǎng)站紛紛改變形態(tài)，變成服務(wù)性網(wǎng)站，譬如阿里巴巴、騰訊。
服務(wù)性網(wǎng)站一興起，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等更新的技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。未來(lái)，我們將進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，所有信息都在云上，如何保護(hù)大數(shù)據(jù)安全、云安全，是將來(lái)信息安全的關(guān)鍵。除了技術(shù)問(wèn)題，還要用法律來(lái)維護(hù)安全，必須加快互聯(lián)網(wǎng)信息及網(wǎng)絡(luò)使用的安全法律法規(guī)，規(guī)范人們的行為，凈化互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行環(huán)境。
運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的出路
財(cái)新記者：現(xiàn)在，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商造成沖擊，譬如微信對(duì)語(yǔ)音、短信等傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的替代作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)？
當(dāng)然，三大運(yùn)營(yíng)商不能純粹只做管道，應(yīng)改變傳統(tǒng)電信思維的方法，向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型�；ヂ�(lián)網(wǎng)和電信的經(jīng)營(yíng)思維不同：電信是垂直煙囪式的思維，一個(gè)業(yè)務(wù)從頭到尾全都包干；互聯(lián)網(wǎng)是平臺(tái)式思維，在做好平臺(tái)基礎(chǔ)上依靠增值業(yè)務(wù)賺錢。運(yùn)營(yíng)商最好的優(yōu)勢(shì)是有網(wǎng)絡(luò)，依托網(wǎng)絡(luò)可以打造自己的平臺(tái)。舉個(gè)例子，現(xiàn)在光纖進(jìn)家，電視、電話和智能居家等都可通過(guò)“光貓”運(yùn)行。以平臺(tái)的眼光看，若“光貓”做好平臺(tái)，電視就是顯示器，手機(jī)是登錄云端的工具。
互聯(lián)網(wǎng)是工具，標(biāo)志信息時(shí)代的產(chǎn)生。這個(gè)時(shí)代剛開(kāi)始，將引起很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)中，有勝者有敗者，當(dāng)今信息時(shí)代是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)時(shí)代，少數(shù)佼佼者在眾多創(chuàng)新者中突起，信息時(shí)代技術(shù)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)者都面臨著快速交替和更新的洗滌。一切創(chuàng)新者，不管勝者或敗者，千萬(wàn)不能放松，隨時(shí)存在重組。在這種局勢(shì)下，運(yùn)營(yíng)商可做的事情很多，存在無(wú)數(shù)機(jī)遇，但也存在巨大挑戰(zhàn)。
財(cái)新記者：市場(chǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商前景悲觀。運(yùn)營(yíng)商好像也沒(méi)有找到合適方向？
財(cái)新記者：運(yùn)營(yíng)商真的能夠做好互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)嗎？
財(cái)新記者：在運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上，運(yùn)營(yíng)商所處的體制、機(jī)制束縛其發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商在現(xiàn)有體制機(jī)制下反應(yīng)能否更靈活、發(fā)展能否更有動(dòng)力？
但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度分析，企業(yè)如何服從市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，把消費(fèi)者服務(wù)好，如何進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，還要繼續(xù)努力，尤其在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何發(fā)揮更大作用，適應(yīng)新技術(shù)、新形勢(shì)要求，有他們自身轉(zhuǎn)型及觀念轉(zhuǎn)變跟不上新要求，管理機(jī)制存在不適應(yīng)的地方。另外也涉及如何對(duì)國(guó)企管理和監(jiān)管問(wèn)題。對(duì)國(guó)企的考核指標(biāo)及放手讓三大國(guó)有運(yùn)營(yíng)商按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的問(wèn)題，監(jiān)管部門如何從原來(lái)傳統(tǒng)電信監(jiān)管向互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，給三大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)造良好的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
外因是條件，內(nèi)因起決定作用。當(dāng)前三大運(yùn)營(yíng)商如何認(rèn)真落實(shí)和貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，加速轉(zhuǎn)型，適應(yīng)國(guó)家提出的“一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略對(duì)信息服務(wù)的需求；用新常態(tài)的思維，加快寬帶戰(zhàn)略的實(shí)施，滿足廣大用戶的信息消費(fèi)及提高信息服務(wù)質(zhì)量，尊重用戶對(duì)業(yè)務(wù)的選擇權(quán)；主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新挑戰(zhàn)；主動(dòng)服務(wù)由上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展到天津、福建、廣州新自貿(mào)區(qū)的建設(shè)；如何擴(kuò)大對(duì)外融資機(jī)制；如何主動(dòng)打通互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)鏈條等，用創(chuàng)新的姿態(tài)和新的思維去迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。
