《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，工信部積極貫徹落實(shí)，目前已向19家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。據(jù)悉，2014年工信部將研究提出寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案，推動(dòng)本地環(huán)路開(kāi)放。同時(shí)做好移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后續(xù)試點(diǎn)申請(qǐng)受理審批工作，指導(dǎo)轉(zhuǎn)售企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，在引導(dǎo)民間投資方面發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
據(jù)了解，工信部在推進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)過(guò)程中，重點(diǎn)把握了“用戶第一、保障安全、依法依規(guī)、分級(jí)負(fù)責(zé)、積極穩(wěn)妥”的原則。“用戶第一”，就是要高度重視消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，試點(diǎn)方案各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)都要圍繞這一核心。“保障安全”，就是要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，相關(guān)措施落實(shí)到位。“依法依規(guī)”，就是指試點(diǎn)方案涉及的各項(xiàng)管理政策要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，做到依法依規(guī)管理。“分級(jí)負(fù)責(zé)”，是指堅(jiān)持部省分級(jí)負(fù)責(zé)，保證政策到位、服務(wù)到位、管理到位。“積極穩(wěn)妥”，就是既要積極推進(jìn)、不斷創(chuàng)新，也要穩(wěn)妥扎實(shí)，對(duì)看得準(zhǔn)的下決心做好，同時(shí)在試點(diǎn)過(guò)程中逐步探索完善相關(guān)政策措施。
在增值電信業(yè)務(wù)方面，自2012年12月1日起，工信部重新啟動(dòng)了IDC和ISP經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。截至2013年年底，新發(fā)放ISP許可證50件、IDC許可證40件。在網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)方面，已經(jīng)在受理民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，目前已獲得網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)許可的企業(yè)共有280余家，以民營(yíng)中小企業(yè)為主；在通信建設(shè)資質(zhì)，基站機(jī)房及通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面，已經(jīng)向民間資本開(kāi)放，截至2013年年底，全國(guó)共有3000多家通信建設(shè)企業(yè)，其中95%為民營(yíng)企業(yè)；在資本方面，為了鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，工信部已經(jīng)批復(fù)了中信網(wǎng)絡(luò)引入民間資本的請(qǐng)示；在推動(dòng)通信業(yè)“走出去”方面，建立我國(guó)通信企業(yè)走出去基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，整理海外電信市場(chǎng)的發(fā)展政策、法律法規(guī)，幫助我國(guó)企業(yè)熟悉海外環(huán)境；在駐地網(wǎng)、接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方面，草擬了《接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（草案）。
