3月10日凌晨消息，全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事會(huì)主席楊元慶昨天在“兩會(huì)”間隙接受媒體專(zhuān)訪時(shí)表示，政府應(yīng)該在降低關(guān)稅，改革消費(fèi)稅等方面作出努力，把國(guó)人海外消費(fèi)拉回國(guó)內(nèi)。
楊元慶已經(jīng)連續(xù)四年在“兩會(huì)”期間呼吁降低稅率。他認(rèn)為，政府應(yīng)該把國(guó)人海外消費(fèi)拉回國(guó)內(nèi)，不斷提高居民收入，讓內(nèi)需成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。
堅(jiān)持“減稅”
作為政協(xié)委員，楊元慶已經(jīng)多次關(guān)注降低稅率的問(wèn)題。在今年的兩會(huì)上，他同樣呼吁政府降低關(guān)稅，把國(guó)人海外消費(fèi)拉回國(guó)內(nèi)。
數(shù)據(jù)顯示，國(guó)人在海外的消費(fèi)一年已經(jīng)達(dá)到6000億元，占國(guó)人總消費(fèi)的20%左右。在楊元慶看來(lái)，高稅收是國(guó)人熱衷于海外購(gòu)物、導(dǎo)致內(nèi)需外流的主要因素。
楊元慶認(rèn)為，企業(yè)和政府應(yīng)該努力“營(yíng)造消費(fèi)氛圍”，讓老百姓愿意把錢(qián)花在中國(guó)，而其中的關(guān)鍵就是降低稅率。
“拿回這6000億，我相信這里面有些是市場(chǎng)、企業(yè)可以做的事，比如降低流通環(huán)節(jié)成本，今天如火如荼的電子商務(wù)肯定會(huì)是一個(gè)促進(jìn)，但政府應(yīng)該更有所作為�！睏钤獞c說(shuō)，政府在降低稅率、改革消費(fèi)稅、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、影響廠商差別定價(jià)等方面應(yīng)該做得更多。
楊元慶直言不諱地指出，延續(xù)了30年靠出口和投資的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)走到了盡頭，未來(lái)內(nèi)需將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。
“中國(guó)的內(nèi)需潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。美國(guó)消費(fèi)占GDP的比重占到70%以上，而我們還不到50%。更何況我們?nèi)司M(fèi)還遠(yuǎn)低于美國(guó)。所以我們完全有機(jī)會(huì)打造一個(gè)全世界最大的統(tǒng)一市場(chǎng)。”
力推按年調(diào)薪機(jī)制
在楊元慶看來(lái)，除了降低稅率讓海外消費(fèi)回到國(guó)內(nèi)外，另外一個(gè)促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)的措施就是不斷提高居民的收入。
楊元慶表示，提高居民收入是拉動(dòng)內(nèi)需重要一環(huán)�！斑^(guò)去，居民消費(fèi)收入增長(zhǎng)要落后于GDP增長(zhǎng)，今年總理報(bào)告提出居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，而我建議政府可以更旗幟鮮明地提出居民收入高于GDP增長(zhǎng)，并同時(shí)配套立竿見(jiàn)影的措施。”
國(guó)外的大多數(shù)企業(yè)，包括聯(lián)想集團(tuán)，都有按年給員工調(diào)整工薪的機(jī)制。根據(jù)不同國(guó)家CPI增長(zhǎng)、GDP增長(zhǎng)和企業(yè)績(jī)效等幾個(gè)因素來(lái)確定一個(gè)普調(diào)的基數(shù)，然后再根據(jù)員工個(gè)人績(jī)效多調(diào)一些或者少調(diào)一些。楊元慶說(shuō)，這樣的機(jī)制也應(yīng)該引入到國(guó)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。
同時(shí)，楊元慶還表示，他希望國(guó)家人事部可以給各國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)下發(fā)一個(gè)參考指標(biāo)，供他們作為調(diào)薪的參考，以便給那些不自覺(jué)的企業(yè)一些壓力。
聯(lián)想集團(tuán)目前雇傭了薪酬方面的咨詢公司，根據(jù)每個(gè)國(guó)家物價(jià)增長(zhǎng)的水平和GDP增長(zhǎng)的水平調(diào)整在各個(gè)國(guó)家的雇員薪酬�！拔蚁胛覀儜�(yīng)該借鑒這樣的做法，來(lái)使得薪酬的提高程序化、規(guī)范化，同時(shí)和我們制定的目標(biāo)相匹配�！睏钤獞c說(shuō)。
“你要拉動(dòng)內(nèi)需，沒(méi)有個(gè)人收入的提高，這點(diǎn)肯定很難做得到。同時(shí)還有另外一點(diǎn)，我們應(yīng)該營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，使得老百姓愿意買(mǎi)，想買(mǎi)，而且想在國(guó)內(nèi)買(mǎi)�！睏钤獞c說(shuō)，當(dāng)我們銷(xiāo)售的商品質(zhì)量好，價(jià)格好時(shí)，這個(gè)市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者就會(huì)更加有吸引力。
3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事會(huì)主席楊元慶在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上發(fā)言
附：楊元慶關(guān)于降低大眾消費(fèi)品價(jià)格，減少?lài)?guó)民消費(fèi)外流的提案：
案由：關(guān)于降低大眾消費(fèi)品價(jià)格，減少?lài)?guó)民消費(fèi)外流的提案
提案人：楊元慶
審查意見(jiàn)：建議由財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部辦理
內(nèi)容：
近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)日常同質(zhì)消費(fèi)品的價(jià)格往往高于國(guó)外，國(guó)民消費(fèi)大量外流，這對(duì)增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需非常不利。具體而言，在國(guó)內(nèi)外同質(zhì)消費(fèi)品價(jià)差方面，存在以下問(wèn)題：
一、稅負(fù)過(guò)高和不合理收費(fèi)提高了商品價(jià)格
消費(fèi)品價(jià)格本身主要由成本、利潤(rùn)、稅收及附加組成。其中稅收與附加費(fèi)對(duì)價(jià)格施加了很大的影響。我國(guó)目前宏觀稅負(fù)水平仍然較高，現(xiàn)行稅制改革以降低間接稅比重為宗旨有利于降低商品平均稅負(fù)，但大量涉企費(fèi)用仍然以間接稅的形式存在(諸如教育附加費(fèi)為增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅之和的3%；地方教育費(fèi)附加為三稅之和的1%-2%；水利建設(shè)基金為銷(xiāo)售總額的0.06%-0.1%等)，并最終流入商品價(jià)格。關(guān)于該部分涉企稅費(fèi)對(duì)商品價(jià)格的影響，以最終消費(fèi)額為稅基進(jìn)行計(jì)量，上述三方涉企費(fèi)用之和如完全以間接稅形式流入商品價(jià)格，相當(dāng)于將原本的商品價(jià)格提升19%。大部分附加收費(fèi)沒(méi)有嚴(yán)格意義上的法律依據(jù)，亟需規(guī)范與管理，這一問(wèn)題的解決對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有非常重要的意義。
二、物流和房租成本增長(zhǎng)過(guò)快
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年前三季度我國(guó)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為18%，不僅遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家高，而且跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我國(guó)基本相當(dāng)?shù)挠《�、巴西等金磚國(guó)家相比也偏高。從我國(guó)物流業(yè)總體費(fèi)用考慮，有關(guān)資料顯示，物流費(fèi)用占商品總成本的比重從賬面反映已超過(guò)40%。這些都大大推高了商品的成本。
房租成本增長(zhǎng)過(guò)快，也使企業(yè)普遍面臨著巨大的成本壓力。傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)遭遇寒冬，眾多小企業(yè)更是因此難以為繼。
三、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控體系尚未充分發(fā)揮作用
在一些行業(yè)的供應(yīng)鏈中，還存在某個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)從業(yè)者利用其規(guī)�；蚱渌矫娴膶�(zhuān)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，影響供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)格的合理調(diào)節(jié)，使得產(chǎn)品價(jià)格居高不下，損害終端消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。而由于一般企業(yè)和民眾法制意識(shí)滯后、市場(chǎng)信息不均衡等原因，雖然我國(guó)已出臺(tái)《反壟斷法》，但尚未被充分主動(dòng)使用以保護(hù)市場(chǎng)秩序和終端消費(fèi)者權(quán)益。
綜上，我建議：
一、繼續(xù)深化稅制轉(zhuǎn)型，完善現(xiàn)有的所得稅制度和稅收征管制度，同時(shí)清理各級(jí)行政收費(fèi)，特別是加強(qiáng)對(duì)地方層面行政職權(quán)部門(mén)的約束。
二、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)成本，特別是物流和租金的管控，以降低消費(fèi)品價(jià)格增長(zhǎng)的壓力。
三、加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行力度，抵制壟斷企業(yè)任意抬價(jià)破壞供應(yīng)鏈利潤(rùn)分配，并損害終端消費(fèi)者權(quán)益的行為。
