全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)浙江有限公司董事長(zhǎng)鄭杰３日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，調(diào)研顯示超過(guò)６０％的被訪(fǎng)者遭遇過(guò)個(gè)人信息被盜用，這一數(shù)字還在持續(xù)增長(zhǎng)。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)公民個(gè)人信息安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
鄭杰分析認(rèn)為，當(dāng)前消費(fèi)者個(gè)人信息被濫用主要表現(xiàn)為四類(lèi)情形：一是經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收集的消費(fèi)者個(gè)人信息存在諸多管理漏洞，如中國(guó)人壽８０萬(wàn)份保單數(shù)據(jù)泄露等；二是經(jīng)營(yíng)者將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中掌握的個(gè)人信息進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)獲取非法利益，形成個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)的地下產(chǎn)業(yè)，包括房主、股民、商務(wù)人士、車(chē)主、電信用戶(hù)信息等；三是經(jīng)營(yíng)者過(guò)度收集個(gè)人信息，并對(duì)采集到的個(gè)人數(shù)據(jù)未經(jīng)許可進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用，為細(xì)分市場(chǎng)、制定營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略提供依據(jù)，進(jìn)而對(duì)重點(diǎn)人群定向強(qiáng)制推銷(xiāo)；四是經(jīng)營(yíng)者擅自公開(kāi)、傳播敏感性個(gè)人信息。
目前，我國(guó)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方面的立法散見(jiàn)于關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定、電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)之中，缺乏系統(tǒng)性，實(shí)際操作上存在較多問(wèn)題。
鄭杰建議，通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)法立法，維護(hù)個(gè)人信息安全，保障和推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展。具體地，要明確法律適用范圍，機(jī)構(gòu)和個(gè)人掌握個(gè)人信息的，無(wú)論是否從事?tīng)I(yíng)利性行為，均需要遵守個(gè)人信息保護(hù)法；要明確對(duì)個(gè)人信息保管者的義務(wù)要求，包括收集、使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則；要明確對(duì)收集、使用、保管個(gè)人信息的規(guī)則的公示、告知義務(wù)等；明確有權(quán)查詢(xún)個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)及其程序；明確法律責(zé)任，提高侵害個(gè)人信息安全的違法成本。
