國際電信聯(lián)盟(ITU)日前確定2014年電信和信息社會日(WTISD)主題為：寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展(BroadbandforSustainableDevelopment)。
電聯(lián)在闡述這一主題時認(rèn)為，數(shù)字發(fā)展是一種能夠加速可持續(xù)發(fā)展的變革工具。為充分發(fā)揮其潛力，必須大力推廣高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、使其價格可以承受并可普遍獲取。
電聯(lián)認(rèn)為，WTISD-14的主題“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”將聚焦于利益攸關(guān)多方關(guān)于實現(xiàn)寬帶連接與內(nèi)容普遍獲取的承諾，并強(qiáng)化實現(xiàn)這一目標(biāo)的政治意愿;明確在寬帶研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用與服務(wù)綜合發(fā)展等方面存在的主要差距;為在寬帶劃分無線電頻譜、普遍接入義務(wù)和創(chuàng)新型融資機(jī)制各領(lǐng)域采取行動確定政策重點(diǎn);并力圖形成技術(shù)解決方案，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家推廣寬帶接入。
鑒于有預(yù)測表明，到2020年時移動寬帶用戶可能會達(dá)到100億且90%以上的國際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)通過光纜傳輸，國際電聯(lián)力推的寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程圍繞著兩個目標(biāo)：支持基于國際電聯(lián)國際移動通信(IMT)的移動寬帶部署和繼續(xù)推廣固定線路技術(shù)。針對移動電話、光纖和諸如DSL等接入標(biāo)準(zhǔn)方面的國際電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)和無線電頻譜相關(guān)活動達(dá)成的國際共識，是實現(xiàn)普遍接入目標(biāo)的關(guān)鍵。?利用衛(wèi)星和海洋雷達(dá)開展的地球監(jiān)測活動、為應(yīng)對氣候變化而制定的綠色標(biāo)準(zhǔn)和智能干預(yù)措施以及移動促發(fā)展等重要活動均為推動此項工作起到補(bǔ)充作用。
電聯(lián)認(rèn)為，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是確保將ICT作為創(chuàng)新式手段用于衛(wèi)生、教育、管理、貿(mào)易和商業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵因素，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。教育為影響人們開展可持續(xù)發(fā)展活動奠定基礎(chǔ)并產(chǎn)生后果，以便使所有人均擁有更美好未來。
中國自2012年以來，從國家層面每年推動開展寬帶中國專項行動。2013年中國制定并發(fā)布了“寬帶中國戰(zhàn)略”，今年2014寬帶中國專項行動也在部署中。以“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為世界電信和信息化日主題，對中國產(chǎn)業(yè)恰逢其時，將促進(jìn)中國寬帶的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、寬帶產(chǎn)品技術(shù)提升、寬帶資費(fèi)水平下降，也促進(jìn)全社會對寬帶的重視、利用與支持。
國際電聯(lián)作為聯(lián)合國負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)(ICT)事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，期待其成員能充分利用ICT的催化劑作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。?為此，電聯(lián)也呼吁，值此2014年世界電信和信息社會日之際，國際電聯(lián)謹(jǐn)請所有利益有關(guān)方(決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)營商和業(yè)界)采取切實措施，進(jìn)一步推動國家和國內(nèi)政策的制定，加速寬帶的推出，以更可承受的價格提供給所有公民，作為獲取信息和知識、實現(xiàn)個人理想并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)的手段。?
相關(guān)一
“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”國際電聯(lián)四項行動呼吁
第一項：制定并通過各國政策和規(guī)劃，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
寬帶部署與經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系現(xiàn)已得到相對認(rèn)可。寬帶普及率提高10個百分點(diǎn)，可帶動GDP增長1.38%(世界銀行2009年《ICT促發(fā)展報告》)。對于因互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而消失的每一份工作，可能會新增2.4-2.6個工作崗位(2011年麥肯錫全球研究院互聯(lián)網(wǎng)問題報告)。
國際電聯(lián)/思科公司聯(lián)合進(jìn)行的研究表明，平均而言，寬帶計劃的采用會提高2.5%的固定寬帶普及率，提高7.4%的移動寬帶普及率。與決策機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)落實的國家寬帶規(guī)劃有助于強(qiáng)化整個行業(yè)開展的工作，強(qiáng)調(diào)寬帶作為國家工作重點(diǎn)的作用并彰顯國家對發(fā)展寬帶的承諾(國際電聯(lián)/思科公司2013年報告《進(jìn)展規(guī)劃：為什么國家寬帶規(guī)劃至關(guān)重要》)。
當(dāng)政府、業(yè)界及其他利益攸關(guān)方之間存在強(qiáng)有力的合作關(guān)系且當(dāng)決策機(jī)構(gòu)采取磋商、共享的方式時，才最有可能實現(xiàn)寬帶的全部益處。
行動呼吁：相關(guān)政府部委、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)高度重視有利于寬帶部署的政策，在工作中確定優(yōu)先次序，將其作為打造充滿活力、具有多樣化且更為寬泛的ICT行業(yè)的一部分。相關(guān)工作可包括以下內(nèi)容：
a就國家寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀開展全國性基準(zhǔn)制定和/或公眾咨詢活動。
b考慮供給和需求兩方面的因素：這包括支持開發(fā)人員技能、提高素養(yǎng)和寬帶需求(例如，通過開展提交數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能的宣傳和提高認(rèn)識活動)，同時考慮到政府在推動需求方面可發(fā)揮的作用。
c創(chuàng)建和培育與政府和教育機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系，旨在為高級在職ICT技能和行業(yè)培訓(xùn)舉措進(jìn)行投資，同時籌措更多資金，為技術(shù)培訓(xùn)和孵化等項目提供獎學(xué)金和補(bǔ)助。
d注意開發(fā)本地內(nèi)容和應(yīng)用以及良好的國際連通性、接入、干線和骨干網(wǎng)，充分挖掘?qū)拵нB接的潛力。
第二項：通過寬帶干線、無線或有線(包括衛(wèi)星通信在內(nèi))確保所有人的寬帶連接和數(shù)字包容性。
行動呼吁：鼓勵國際電聯(lián)成員國和部門成員：
a與國際電聯(lián)結(jié)成伙伴關(guān)系，共享經(jīng)驗并為開發(fā)實用工具提供專家和資源，以制定行動計劃框架。
b審議各自的普遍服務(wù)規(guī)劃并根據(jù)(國際電聯(lián)監(jiān)管機(jī)構(gòu)專題研討會每年審議的)現(xiàn)行最佳做法更新監(jiān)管框架。
c審查、更新并統(tǒng)一頻譜管理方法。決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可協(xié)助創(chuàng)建支持性環(huán)境，鼓勵投資，確保提供足夠數(shù)量的高質(zhì)量頻譜，同時考慮“數(shù)字紅利”的創(chuàng)新型使用。
d促進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)ICT和寬帶業(yè)務(wù)和應(yīng)用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和互操作性，特別強(qiáng)調(diào)價格可承受性和無障礙獲取性。
e推廣公有–私營伙伴關(guān)系(PPP)模式，以促進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的部署，因為發(fā)展寬帶骨干基礎(chǔ)設(shè)施，特別是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是一項長期投資。
f通過宣傳借助網(wǎng)絡(luò)共享和競爭而倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)開放和泛在連通性的政策(如給予國內(nèi)傳輸容量和設(shè)施接入批發(fā)價)，吸引私人投資，從而確保寬帶骨干網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的無障礙低成本
高效獲取。
g通過開發(fā)全球互動地面(光纖和微波)傳輸圖來確定連接未連通地區(qū)方面的缺失環(huán)節(jié)和瓶頸(如內(nèi)陸國家)，該圖旨在提供區(qū)域和跨境寬帶網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的更新信息。
第三項：為實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入而連接社區(qū)電信中心(特別是學(xué)校)。
學(xué)校是社區(qū)中心，是學(xué)習(xí)和無障礙獲取的場所。通過寬帶將學(xué)校連接起來，我們就可以使青年及社區(qū)的其他人接觸知識和信息，促成就業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。連通的學(xué)�？梢猿蔀樯鐓^(qū)接入點(diǎn)，為包括婦女和年輕女性在內(nèi)的社區(qū)中邊緣化群體和服務(wù)欠缺人群服務(wù)并提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、教育內(nèi)容和商業(yè)等電子應(yīng)用。
行動呼吁：鼓勵國際電聯(lián)成員國、部門成員與合作伙伴協(xié)助利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入連通所有學(xué)校，從而確保教育方面的數(shù)字包容性并促進(jìn)性別平等：
a將連通學(xué)校作為普遍接入/普遍服務(wù)基金(USF)支出的一項重點(diǎn)或正式要求。
b將連通學(xué)校要求直接包括在普遍接入/普遍服務(wù)義務(wù)(USO)中。
c為連通學(xué)校劃分無線電頻譜并減免學(xué)校的頻譜費(fèi)。
d將連通學(xué)校作為獲得運(yùn)營商執(zhí)照的條件之一，確保一定比例的學(xué)校在具體日期之前獲得連通。
e出臺激勵措施(如減稅或減少普遍接入/普遍服務(wù)基金(USF)上繳額等)，鼓勵運(yùn)營商連通學(xué)校并向?qū)W校提供優(yōu)惠資費(fèi)。
第四項：制定并落實國家政策，重組現(xiàn)行教育體系和基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)寬帶教育。
旨在將科學(xué)和ICT相關(guān)科目整合到主流課程設(shè)置中，更好地響應(yīng)當(dāng)前的行業(yè)需求和標(biāo)準(zhǔn)及未來的ICT勞動力需求。教育是一項基本人權(quán)，也是社會福祉的基礎(chǔ)、可持續(xù)發(fā)展的推動力。寬帶連接可有助于提高教育體系的效率，簡化日常工作，完善評估和數(shù)據(jù)收集并提供更具互動性、激發(fā)興趣并相關(guān)的內(nèi)容和技能(國際電聯(lián)/聯(lián)合國教科文組織寬帶委員會2013年《技術(shù)、寬帶與教育》報告)。
行動呼吁：鼓勵國際電聯(lián)成員國主管部門和教育機(jī)構(gòu)確保：
a反思教育體系，將ICT與技術(shù)整合到現(xiàn)行的教育體系中，而不是將ICT作為簡單的附加內(nèi)容。課程和授課計劃應(yīng)不斷更新，以確保與業(yè)界需求的相關(guān)性，其中也包括進(jìn)行ICT教學(xué)
和科學(xué)與其他科目的整合。
b在教學(xué)法上強(qiáng)調(diào)整體思維和實際動手的團(tuán)隊工作精神，采用致力于解決問題的教學(xué)方法，而不是機(jī)械的、個人主義的“閉門造車”式學(xué)習(xí)方法。
c宣傳超出學(xué)校教育的終身學(xué)習(xí)理念。
d通過實習(xí)、輔導(dǎo)和社交將理論和實際學(xué)習(xí)方法更加緊密地結(jié)合起來。
相關(guān)二
關(guān)于世界電信和信息社會日
世界電信和信息社會日(WTISD)的目的在于使公眾了解互聯(lián)網(wǎng)及其它信息通信技術(shù)(ICT)的使用給社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的多種可能性以及彌合數(shù)字鴻溝的各種途徑。
5月17日是簽署第一個《國際電報公約》和創(chuàng)建國際電信聯(lián)盟的紀(jì)念日。
世界電信日
自1969年起每年均在5月17日慶�！笆澜珉娦湃铡�，這一天既是國際電聯(lián)于1865年成立的紀(jì)念日，也是簽署第一個《國際電報公約》的紀(jì)念日。世界電信日由1973年在馬拉加-托雷莫里諾斯召開的全權(quán)代表大會確立。
世界信息社會日
2005年11月，信息社會世界高峰會議(WSIS)呼吁聯(lián)合國大會將5月17日定為“世界信息社會日”，以便引起人們對信息通信技術(shù)(ICT)和WSIS提出的內(nèi)容廣泛的信息社會相關(guān)問題的重視。聯(lián)大于2006年3月通過了一項決議(A/RES/60/252)規(guī)定將在每年的5月17日慶祝世界信息社會日。
世界電信和信息社會日
2006年11月在土耳其安塔利亞召開的國際電聯(lián)全權(quán)代表大會做出決定，將兩項活動一并舉辦，每年在5月17日舉辦慶祝世界電信和信息社會日的活動。更新版的第68號決議請成員國和部門成員通過每年舉辦相關(guān)的全國性活動慶祝這一紀(jì)念日，目的在于：
促使人們對理事會通過主題進(jìn)行思考和意見交流
與社會中所有合作伙伴就相關(guān)主題的諸多內(nèi)容開展討論
形成一份報告，反映出各國探討主題相關(guān)問題的情況，并將其反饋給國際電聯(lián)及其它成員。
