電信業(yè)面臨變革。 運營商“搶跑”4G
5·17專題報道
5·17電信日前夕 政府連施猛招 電信業(yè)連中“三彈”
面臨OTT服務提供商以及虛擬運營商蠶食市場的電信運營商，在5月17日國際電信日前夕再度受到多輪政策的“沖擊”。
5月9日，工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出通告提出，次日起包括固定和移動的本地、長途、漫游語音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務等所有電信業(yè)務資費都實行市場調(diào)節(jié)價，以市場競爭逼電信業(yè)務降價。在4月30日，財政部和稅務總局下發(fā)通知明確，從6月1日起，電信業(yè)納入“營改增”試點范圍，大幅提高稅率。與此同時，三大運營商的“通信鐵塔統(tǒng)一歸口”剝離成立新的公司亦提上日程。2014年的國際電信日，電信變局再現(xiàn)，三大運營商別有一番滋味。
文、圖整理/記者 李光焱
資費放開與“營改增”：利潤承壓
當你吐槽運營商資費套餐過高之時，有否想過其定價實由電信主管部門“管制”，而非運營商自主通過市場調(diào)節(jié)定價？然而，從5月10日起，這一管制將被打破，政府指導價和政府定價的規(guī)則將對固定和移動的本地、長途、漫游語音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務等所有電信業(yè)務資費無效。這意味著，電信資費套餐隨行就市，三大運營商集團以及省市分公司的產(chǎn)品定價，將有更多的空間——早前，受消費者歡迎的浙江聯(lián)通“隨意打”業(yè)務推出后，卻被競爭對手指差別定價違規(guī)，甚至引起了工信部的調(diào)查。今后，這樣的事情將不復存在。
“在運營商ARPU(每用戶平均收入)值持續(xù)下滑的今天，主管部門放開定價權，賦予了運營商更多自主權，價格比拼不可避免，其本身的ARPU值還會繼續(xù)下降，對提高利潤并非有利。”獨立分析人士黃林表示。
而對運營商利潤沖擊最直接的則是即將于6月1日試行的“營改增”。試點后實行差異化稅率，基礎電信服務和增值電信服務分別適用11%和6%的稅率，為境外單位提供電信業(yè)服務免征增值稅。此前，三大運營商適用的稅率僅為3%，“營改增”后稅率大幅增加，意味著利潤受到的影響非小。來自工信部的調(diào)查顯示，實施“營改增”之后，三大運營商的利潤將下降36.5%，電信增值服務企業(yè)利潤降幅則約20%。
一邊是ARPU值下降導致收入下滑，一邊是稅率提升，運營商“富可敵國”的利潤境況，很可能要成為“絕響”。然而，“陣痛”將促使電信企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，從重視基礎電信業(yè)務向更具盈利前景的增值電信業(yè)務轉(zhuǎn)舵。
虛擬運營商與OTT商：業(yè)務受擠
在主管部門放開電信資費定價權的背后，其實是電信市場之變：數(shù)十家虛擬運營商已經(jīng)破冰而出，并逐漸推出自家相對低資費的業(yè)務套餐。“虛擬運營商按照互聯(lián)網(wǎng)的玩法，比如推出免費政策，以及針對三大運營商‘流量清零’的套餐，都對傳統(tǒng)的業(yè)務造成很大沖擊�！秉S林說。
記者了解到，虛擬運營商蝸牛移動的“999免卡”首批預售價為399元(5月1日后漲至499元)，就包括了半年內(nèi)全國語音通話全免費，半年內(nèi)贈送3G全國流量，而且0月租、無套餐、流量兩年不清零。蘇寧互聯(lián)公布的18種“假想套餐”平均資費價位差不多降到了基礎運營商的三分之二，最低的套餐甚至只需8元。阿里通信則透露，其170號碼將采用“私人定制”模式，根據(jù)每個月用戶實際使用量提供最優(yōu)惠的資費方案。
相比三大運營商的“高價”業(yè)務套餐，虛擬運營商的業(yè)務套餐針對性甚強，無疑會擠占原屬傳統(tǒng)運營商的地盤。另一邊廂，OTT服務提供商已經(jīng)在微信、微博業(yè)務的市場培育下，令運營商的流量難以賣高價。
讀者們近期一定會發(fā)現(xiàn)，廣東聯(lián)通、電信雖然4G業(yè)務不豐富，但4G流量的“G時代”派送卻是如火如荼。4G搶跑的廣東移動更是推出面值為50元和100元兩檔流量充值卡，其中50元流量充值卡包含了1000M流量，流量有效期長達90天。至于微信、支付寶、銀行等專屬APP流量免費，更是三大運營商流量經(jīng)營的重點區(qū)域�！按蠹叶荚谄戳髁�，是讓用戶將流量都用起來，培育增值業(yè)務的增長極。”廣東聯(lián)通市場部相關人士如是告訴記者。
消費前景：利好與利空并存
“鐵塔、基站如果真的統(tǒng)一到一家通信設施公司，那今后網(wǎng)絡覆蓋及優(yōu)化，這家公司還會像今天三家運營商競爭時一樣積極嗎？未必。而且，如果確實網(wǎng)絡與服務分離，那網(wǎng)絡公司可以提高網(wǎng)絡租用價格，運營商則會將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到用戶身上——畢竟，一家獨大，三家運營商反而沒有話語權�！贬槍ば挪肯嚓P人士日前透露“三家基礎電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設施公司，負責統(tǒng)籌建設通信鐵塔設施，進一步提高電信基礎設施共建共享水平”的消息，業(yè)內(nèi)人士康釗并不認同“最終惠及廣大電信用戶”的說法。
另外，辦入網(wǎng)送優(yōu)惠的活動，消費者以后可能會較少享受了。據(jù)分析，“營改增”后，“以業(yè)務銷售附帶贈送實物業(yè)務”有可能會“視同銷售”計繳增值稅，即預存話費送的手機、禮品，有可能視同銷售，要計征銷項稅額。因此，運營商有可能減少對用戶的補貼和對用戶的實物贈送。
不過，放開定價權以及基礎運營商與虛擬運營商的混戰(zhàn)中，市場上會出現(xiàn)多如牛毛的電信資費促銷打折政策�？梢灶A計的是，4G資費將迎來更多的降幅。目前，中國移動4G資費從原來的最低消費138元，降低到了58元。廣東電信市場部人士亦告訴記者，未來運營商的套餐會更精細化，彼此的價格競爭會更慘烈。
記者觀察 智能管道并非洪水猛獸
當國內(nèi)電信市場經(jīng)歷了約三十年的高速增長后，在新的市場環(huán)境下，消費者的行為方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場競爭者也已經(jīng)不再是中國移動、電信、聯(lián)通的“三國殺”。如今，政策接二連三，“營改增”以及放開定價，加上OTT服務商和虛擬運營商殺入戰(zhàn)局，傳統(tǒng)運營商的語音和短信業(yè)務下滑速度連續(xù)超過兩位數(shù)，用戶緩慢增長可利潤卻不可避免地下降。
運營商間競爭博弈，已經(jīng)上升到國家對產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整層面，電信業(yè)的新變局撲面而來。在這一過程中，運營商還死守“不做管道”的初衷，顯然并不明智。“電信運營商最重要的是把管道做好，讓管道更加適合互聯(lián)網(wǎng)應用�！敝袊娦疟本┭芯吭焊笨偣こ處煆埑闪即饲敖邮苊襟w采訪時如是稱。中國信息經(jīng)濟學會理事長楊培芳亦曾表示，運營商大可不必擔心被淪為管道，未來國家開放業(yè)務許可促使運營商既可做管道又可做平臺。
事實上，早在2011年初，中國電信董事長王曉初就提出了電信轉(zhuǎn)型為“新三者”，即成為智能管道的主導者、綜合平臺的提供者、內(nèi)容和應用的參與者。具體在業(yè)務層面，中國移動總裁李躍2013年提出“融合通信”概念，如以新通話、新消息、新聯(lián)系“三新”體驗為特征，通過手機終端上的通話、消息、聯(lián)系人三大入口實現(xiàn)傳送文字、圖片、視頻、位置等通信功能。
可以預見的是，以智能終端、無線寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)為特征的移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮正在襲來，運營商變革將從做好智能管道、不被取代做起。
