騰訊公司昨日披露的數(shù)據(jù)顯示，該公司去年監(jiān)測到的騷擾電話總量達5.37億次，且騷擾電話的增長速度也在加快（附圖），騷擾電話多集中在午飯前和午飯后兩個時段。
有專家建議，用戶除了安裝防騷擾電話軟件外，還應(yīng)多追究運營商法律責(zé)任。
去年騷擾電話新增量與累計總量的月度分布
特點1：房產(chǎn)中介和保險理財推銷最多
騰訊有關(guān)人士說，這種增長速度的變化可能要歸因于技術(shù)的發(fā)展，隨著自動撥號、智能語音系統(tǒng)的普及，騷擾電話的成本正在逐漸降低；另一個原因是去年社會經(jīng)濟整體面不容樂觀，增速僅為7.4%，再加上全年房地產(chǎn)市場的持續(xù)低迷，騷擾電話的整體比例在不斷攀升。
相比垃圾短信，騷擾電話的最大區(qū)別在于主體不同。垃圾短信的主體基本都是進行營銷或者詐騙的組織，而騷擾電話既有組織撥打的也不乏個人撥打的。就手機用戶來說，接到騷擾電話往往立即掛斷，造成很多騷擾電話類型不甚明確的現(xiàn)象，這類騷擾電話占到了49%。
統(tǒng)計顯示，廣告推銷依然是一種重要的類型，總體占比超過了30%，其中以房產(chǎn)中介和保險理財類的推銷最為盛行。他還認(rèn)為，由于用戶在電話號碼標(biāo)注時多圖省事，因此騷擾電話的比例顯得較高，其實這是一種籠統(tǒng)的劃分，估計廣告推銷和詐騙電話依然是最大頭。
特點2：上午10時和下午3時兩個高峰
數(shù)據(jù)還顯示，騷擾電話多集中在午飯前和午飯后兩個時段打進來，全天呈M形分布，24小時內(nèi)具有兩個高峰：一是上午10時，一是下午3時，其中以上午10時為最。騰訊公司人士認(rèn)為，這其實與社會大眾的工作時間是高度一致的，其原因可能是廣告推銷類的騷擾電話很多是人工完成的，比短信更加可控。
騷擾電話與垃圾短信在舉報時間上的另一個差異在于夜間騷擾電話的舉報量也不少，尤其是在夜間零時這個時段，騷擾電話仍然有約4萬個的舉報量。他認(rèn)為，即使夜間收到垃圾短信很多人可能也要到第二天早晨才會發(fā)現(xiàn)，而夜間如果接到騷擾電話，打擾到睡眠，很多人都會選擇直接舉報。
他認(rèn)為，騷擾電話的地域分布在總體上看與手機病毒、垃圾短信的地域分布差別不大，北京、上海和廣州這樣人口數(shù)量龐大的超大型城市成為騷擾電話的重災(zāi)區(qū)。另外，從騷擾電話的類型特征來看，這些一線城市也是房地產(chǎn)市場、保險理財市場最為活躍的地區(qū)，自然比較容易成為這類騷擾電話的目標(biāo)對象。
呼吁：追究電信運營商連帶賠償責(zé)任
騷擾電話為何這么難治理？今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員李世杰的提案中有一段關(guān)于“騷擾電話”的內(nèi)容引起關(guān)注。李世杰在提案中寫道：“各種騷擾電話不分時間、地點、場合，國家領(lǐng)導(dǎo)人也接到過。”
一些電信專家認(rèn)為，運營商應(yīng)該不斷提升自身對號碼管理的能力，讓普通用戶易得、易用的防騷擾電話軟件，成為電信“標(biāo)配”服務(wù)。
對此，全國人大代表陳偉才也多次建議“確定電信運營商的法律責(zé)任”、“如果有證據(jù)證明電信運營商明知行為人利用電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益而未采取必要措施的，可以適用《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，由電信運營商承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
對于電話騷擾甚至詐騙，他認(rèn)為，受騙民眾是可以通過民事訴訟，挽回部分損失的。應(yīng)鼓勵受害者拿起法律武器，依法對運營商、銀行進行民事訴訟，才能維護自身的權(quán)益；只有追究法律責(zé)任，才能迫使兩家國企履行社會責(zé)任，從源頭和渠道上治理電信詐騙。
