第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，分別于2015年3月5日和3月3日在北京開幕，各行各業(yè)的“代表”們磨拳擦掌，站在各自的領(lǐng)域中獻計獻策，作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，通信業(yè)的話題在兩會上頻頻提到。以下綜合整理了截至發(fā)稿前兩會上的通信相關(guān)話題。
李克強：加快發(fā)展4G通信全國推行三網(wǎng)融合
3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕式上做了《2015年國務(wù)院政府工作報告》。
李克強總理在介紹2014年重點工作時指出，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。
工信部部長苗圩：要改變電信業(yè)一家獨大的競爭格局
3月5日上午，在第十二屆全國人大三次會議開幕會入場時，工信部部長苗圩在接受媒體采訪時說，從2013年底開始發(fā)放4G牌照后，目前使用客戶已接近1億人，而前不久又發(fā)放了兩張4G牌照給中國電信和中國聯(lián)通。苗圩說，隨著這兩張新牌照的發(fā)放，要改變一家獨大的競爭格局，調(diào)整三家更均衡的競爭格局。
苗圩說，2013年底曾經(jīng)發(fā)放過三張4G牌照，一年多時間內(nèi)，客戶使用已接近1億人。
近期，工信部又向中國電信、中國聯(lián)通發(fā)放了FDD網(wǎng)絡(luò)制式的4G經(jīng)營許可，這使得我國目前具備了TD-LTE和LTEFDD兩種4G國際標準。苗圩說，新的牌照發(fā)放順應(yīng)了國際發(fā)展趨勢，也回應(yīng)了兩家公司對發(fā)展提出的要求，他說，隨著這兩張牌照發(fā)放，要改變電信業(yè)一家獨大的競爭格局，調(diào)整三家公司更為均衡的競爭格局，有助于降低資費，提高速度。
中國移動董事長奚國華再提TD-LTE“走出去”
3月4日，在全國“兩會”召開期間，全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華再次提出，基于我國在TD-LTE產(chǎn)業(yè)取得的主導(dǎo)優(yōu)勢，建議國家從政策和工作層面支持TD-LTE“走出去”，積極拓展海外市場。
其實，早在去年12月，在中國移動全球合作伙伴大會上，奚國華就呼吁，希望政府能像推廣高鐵一樣，將自主的TD-LTE技術(shù)推向世界。
大數(shù)據(jù)連續(xù)上榜兩會
“大數(shù)據(jù)”近兩年熱度一直不減，兩會提案都時�？吹竭@個詞。2013年，安徽移動總經(jīng)理鄭杰在提案中建議“大數(shù)據(jù)應(yīng)該上升為國家戰(zhàn)略”。2014年雷軍建議“加快實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略”。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟以及應(yīng)用的成果初現(xiàn)，2015年兩會提案中，“大數(shù)據(jù)”更是一個熱詞，且內(nèi)容更落到實處。
在全國“兩會”期間，針對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌建議，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)時代個人信息安全保護體系。
互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與監(jiān)管
過去一年，互聯(lián)網(wǎng)金融飛速發(fā)展的同時帶來的行業(yè)亂象，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)平臺倒閉、跑路現(xiàn)象多有發(fā)生,而監(jiān)管成為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展的當務(wù)之急。代表們紛紛提出“有節(jié)奏的、松緊適度的監(jiān)管”措施、“審慎”、進一步創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管思路。
梳理通信業(yè)十大熱點話題
熱點一：信息化戰(zhàn)略繼續(xù)穩(wěn)步推進
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，正在成為推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視信息化工作。“以信息化促進工業(yè)化，以工業(yè)化帶動信息化，走出中國特色的信息化道路”的基本戰(zhàn)略方針不會發(fā)生改變。但是我們還清醒地看到，由于種種歷史以及現(xiàn)實的原因，我國信息化發(fā)展背后還存在一些諸如與發(fā)達國家差距進一步拉大、數(shù)字鴻溝、“信息孤島”現(xiàn)象普遍、核心技術(shù)缺失、人才機制不科學(xué)等問題。信息化已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面，進一步加快信息化戰(zhàn)略實施，如何開展新的布局必將會引起代表委員們的廣泛關(guān)注。
熱點二：4G發(fā)牌以及資費市場化
2013年12月4日，工業(yè)和信息化部向中國移動、中國電信、中國聯(lián)通正式發(fā)放了第四代移動通信業(yè)務(wù)TD-LTE牌照，此舉標志著我國信息通信產(chǎn)業(yè)正式進入了4G時代。
但是，新技術(shù)的發(fā)展往往經(jīng)歷一個陣痛期，4G商用以來，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、資費標準等問題和缺陷日漸暴露出來，成為社會關(guān)注的熱點話題，尤其是資費貴的問題。近日，國家頒布了《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，涉及信息通信行業(yè)兩大審批，尤其是取消了電信業(yè)務(wù)資費標準審批，業(yè)界認為，此舉將加快電信資費市場化步伐，4G資費如何接近老百姓的承受能力，更好服務(wù)百姓生活有望成為會里會外代表委員們探討的重點話題。
熱點三：如何推動信息消費規(guī)模進一步加大?
去年8月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》。意見提出，到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。
目標明確，夢想遠大。如何推動信息消費，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為去年下半年以來各方關(guān)注的重點話題。
勢頭良好，快穩(wěn)有節(jié)。如何推動信息消費規(guī)模進一步加大，如何在經(jīng)濟發(fā)展中的作用更加突出，會成為“兩會”代表委員們思索的方向，下好“信息消費”這步棋至關(guān)重要。
熱點四：信息安全，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全和監(jiān)管力度加大
從技術(shù)上來看，互聯(lián)網(wǎng)從固定到移動，終端的變化必然使傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)遭遇巨大的變革。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全，除了需要技術(shù)的支持之外，數(shù)據(jù)安全防護也是重中之重，采用靈活且具有針對性的加密軟件更必不可少。維護網(wǎng)絡(luò)安全，打造健康和諧、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)成為當前的一個突出問題，代表委員尤其是行業(yè)內(nèi)的代表委員定會重點關(guān)注。
熱點五：“寬帶中國”能否讓老百姓切實感受到實惠?
2013年8月，國務(wù)院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，寬帶建設(shè)自此上升到國家戰(zhàn)略層面。
然而，我國運營商在發(fā)展寬帶的過程中依然面臨多重問題的困擾，如資金困難、入戶難、惡性競爭、如何有效使用等。有專家就建議，社會各界包括運營商應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，把寬帶建設(shè)當作民生工程來抓，以社會效益和人民利益作為最優(yōu)先考慮的重點內(nèi)容，輔之以追求企業(yè)利益，真正讓老百姓從網(wǎng)絡(luò)提速中切實感受到實惠。
熱點六：智慧城市如何穩(wěn)步落地?
當前，城市的智慧化發(fā)展理念迅速在全世界得到積極響應(yīng)，成為現(xiàn)在以及未來很長一段時間內(nèi)城市發(fā)展的熱點、焦點、突破點，世界上大部分國家和地區(qū)都在一定范圍內(nèi)開展了智慧城市建設(shè)探索，我國智慧城市建設(shè)開始起步。
目前來看，無論在國家戰(zhàn)略層面、產(chǎn)業(yè)層面和社會消費層面，無不把智慧城市作為未來城市和經(jīng)濟發(fā)展的一次機遇。據(jù)統(tǒng)計，我國智慧城市投資已達3000億，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過2萬億，可以預(yù)見，智慧城市必然帶來新一輪的投資和發(fā)展熱潮。
熱點七：運營商深度轉(zhuǎn)型
運營商轉(zhuǎn)型提了很多年，從最開始的向內(nèi)容和服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，到現(xiàn)在的智能管道運營商轉(zhuǎn)型，無不是根據(jù)時代發(fā)展提出的理性抉擇。
當前，隨著信息化和移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，運營商面臨的生存業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，扁平化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)已經(jīng)將運營商從中心的位置拉了下來，“去電信化”、“去中心化”是大勢所趨。
運營商下一步考慮的就是全面轉(zhuǎn)型升級，智能管道并非就是純管道，這個概念賦予了運營商更多業(yè)務(wù)拓展的空間。運營商將重點考慮運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，不斷提升自身的競爭力，積極拓展與產(chǎn)業(yè)鏈各方的緊密合作，一起構(gòu)建健康、良性的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。
熱點八：虛擬運營商或?qū)⒏淖冃袠I(yè)生態(tài)
有消息稱，第三批虛擬運營商牌照也將在兩會期間或者會后不久發(fā)放。工信部此次密集發(fā)放虛擬運營牌照，態(tài)度堅定，目標明確，就是讓電信業(yè)更加市場化，讓老百姓能從中得到實惠�！蚌T魚效應(yīng)”必然在行業(yè)發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和格局必將發(fā)生改變。
熱點九：互聯(lián)網(wǎng)施展“吸金大法”銀行“躺著掙錢”走到盡頭?
數(shù)千億元人民幣的資金已從中國的主流存款賬戶流出，進入大型在線運營商的手中。這就是金融革命的現(xiàn)狀。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)日漸顯示出其強大的吸金能力，瘋狂增長的數(shù)字讓銀行頻頻“冒冷汗”。馬化騰就大膽預(yù)言，未來十年現(xiàn)金和信用卡消失一半，警鐘長鳴，難道銀行業(yè)“躺著賺錢的日子”真的已經(jīng)走到盡頭?
熱點十：移動互聯(lián)網(wǎng)疾速滲透
移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為街頭巷議的熱點話題，更有聲音稱，未來的競爭是移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之爭，得移動互聯(lián)網(wǎng)者得天下。
巨頭們開始不斷“跑馬圈地”。從2013年開始，包括百度、阿里巴巴、騰訊(簡稱BAT)這三家中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭瘋狂并購，其觸角伸到地圖服務(wù)商、團購網(wǎng)站、打車軟件等。從百度以18.5億美元完成收購91無線到騰訊向搜狗注資4.48億美元，打開搜索的大門，再到入股大眾點評網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)的入口之爭愈演愈烈。
媒體報道稱，BAT希望能借并購來爭奪移動互聯(lián)網(wǎng)的入口，從而拿到移動互聯(lián)網(wǎng)時代的“船票”。目前各大巨頭已經(jīng)從爭奪網(wǎng)絡(luò)流量升級到爭奪移動互聯(lián)的支付“入口”，以實現(xiàn)從流量到盈利的轉(zhuǎn)化。
