“‘營改增’的內(nèi)在機(jī)理是鼓勵(lì)專業(yè)化競爭。它減少了營業(yè)稅的重復(fù)征收。”全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康表示，“營改增”是一項(xiàng)稅制改革，其結(jié)構(gòu)性減稅的特征很明顯。
賈康認(rèn)為，有專業(yè)化競爭潛力和空間的企業(yè)，會首先得益，而專業(yè)化競爭會提高公司產(chǎn)出的性價(jià)比，使得老百姓得益。因此，這樣的稅制改革對產(chǎn)業(yè)升級換代有支持作用。
賈康表示，現(xiàn)在的操作辦法是，按納稅主體區(qū)分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人。比如，對小微企業(yè)而言，就可以采取相對簡單的辦法，讓這些小規(guī)模納稅人可以按照享受簡易征收辦法享受較低的稅率。而對一般納稅人而言，則要強(qiáng)調(diào)規(guī)范，要形成抵扣鏈條里的進(jìn)項(xiàng)抵扣。他認(rèn)為，如果小微企業(yè)能跳一跳進(jìn)入一般納稅人的行列，其上下游客戶關(guān)系會前所未有地穩(wěn)定下來，企業(yè)就有可能乘勢做大做強(qiáng)。從這個(gè)角度來看，“營改增”也是一個(gè)鼓勵(lì)機(jī)制，對于普通小微企業(yè)“網(wǎng)開一面”，當(dāng)發(fā)展到做大做強(qiáng)臨界點(diǎn)的時(shí)候，讓他們沖一沖，就有可能做大做強(qiáng)。
