張燕 中國網(wǎng)時事評論員
日前，有傳聞稱中國電信將從今年10月1日起執(zhí)行套餐流量不清零，引發(fā)外界關(guān)注。中新網(wǎng)IT頻道在致電三大運營商后了解到，移動、聯(lián)通暫無該計劃，中國電信流量不清零套餐僅針對電信新推iFree卡。(9月17日新華網(wǎng))
還記得今年4月，李克強曾對有關(guān)部門負責(zé)人說，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。當(dāng)初，聽到總理的表態(tài)，不少公眾都很高興。一方面覺得移動網(wǎng)絡(luò)流量價格將下調(diào)，同時當(dāng)月未用完流量將不再清零。在此之后，今年7月，工信部通信發(fā)展司司長聞庫在公開場合表示，正在推動運營商在各省陸續(xù)下調(diào)資費，計劃10月底前完成全國范圍調(diào)整。他同時透露，“推動企業(yè)推出面向所有用戶能夠普惠的當(dāng)月套餐數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量不清零的工作”。這被外界視為，手機“流量不清零”套餐落地。
如今看來，之前的預(yù)期過于樂觀，李總理的表態(tài)和工信部的推動，效果似乎不是太好。當(dāng)月剩余流量不清零，和下調(diào)包括移動數(shù)據(jù)流量價格在內(nèi)的網(wǎng)費比較起來，應(yīng)該說，公眾的要求不算太高。畢竟，下調(diào)移動數(shù)據(jù)流量價格或固網(wǎng)網(wǎng)費，給運營商的感覺就是收入會減少。而當(dāng)月剩余流量不清零，并不意味著消費者下月的流量消費就一定減少。如今，大部分消費者的基礎(chǔ)移動流量都來自于某種3G或4G套餐，也就是說基本消費基本是固定的。
但就是這樣的低要求，總理還做了表態(tài)，三大電信運營商竟然遲遲不愿意落地�？陀^來說，即便流量費單價降低，當(dāng)月剩余流量不清零，公眾的流量總支出未必會減少，就像李克強所言的“薄利多銷”。而且，很多年輕人的固定流量套餐其實都是不夠的，到了月底還要購買流量加油包。我個人就有多次這樣的經(jīng)歷。整體上來說，大部分中青年人都已經(jīng)離不開智能機手機等移動終端，可是對很多人而言，因為流量費單價較高，對流量的使用是比較克制的，所以才每到一個地方都先問WiFi密碼。如果流量單價下調(diào)，當(dāng)月剩余流量不再清零，很多人的流量使用總量多半還增加。
道理雖然是這個道理，但是對于電信運營商而言，怕的就是收入和利潤減少。畢竟習(xí)慣了利潤空間很大的流量價格和剩余流量清零的商業(yè)模式，讓它改還真難。說來說去還是壟斷惹的禍。中國電信業(yè)三巨頭，牢牢掌握了語音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的端口和基礎(chǔ)價格。而當(dāng)下，三大電信企業(yè)都在大規(guī)模投資4G基站，以及之前的3G投入很大。因此，三大電信運營商都不希望自己的利潤下滑。目前，移動網(wǎng)絡(luò)市場格局相對是穩(wěn)定的，三家公司更沒有動力去降價，或通過流量不清零等方式促銷。
要攪動這潭死水，靠高層表態(tài)來直接推動是一個辦法。長遠看，更要靠市場開放來沖擊各電信運營商的既得利益。不否認，雖然在成熟的市場里，主流電信業(yè)務(wù)服務(wù)商注定不會太多。因為電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本較高，能夠負擔(dān)得起這個成本的企業(yè)有限。但起碼，我們看到那些成熟的市場，主流電信運營商雖然不多，小的運營商并不少，而且市場一直是開放的。如果允許更多的競爭，在激烈的競爭之下，當(dāng)月剩余流量不清零恐怕是通行規(guī)則，根本不需要相關(guān)部門，更不需要總理來表態(tài)。
當(dāng)然，就目前來說，希望三大電信運營商順應(yīng)民意，早日讓消費者的當(dāng)月剩余流量不再清零。如果這一點都辦不到，那再勞煩總理來批評恐怕就顯得太沒誠意了。
