不久前，央視《朝聞天下》一則“失控的170號段，難以破案的170、171號段電信詐騙”的新聞，再次引發(fā)公眾對虛擬運(yùn)營商安全問題的擔(dān)憂。
工信部高層為此“大吐苦水”:“現(xiàn)在170的號在社會上名聲不太好。很多人跟我說，只要看到170的號，肯定給按死，因?yàn)榇蟾?0%是廣告、推銷，違規(guī)率這個事是我們現(xiàn)在最頭疼的事�！�
看到“170”開頭的電話你會接嗎？
此前騰訊安全云庫發(fā)布的分析數(shù)據(jù)顯示，在收集的1492034個惡意號碼中，170開頭的號碼有129443個，占比達(dá)到了8.6%，即平均不到12個惡意號碼中就有一個170開頭的。而1705號段的惡意短信占比更是高達(dá)99.2%，這個數(shù)字可以解釋為用戶收到的每一條短信都具有欺詐和廣告性質(zhì)。
今年以來，虛擬運(yùn)營商171號段正式投入使用。騰訊在4月5日發(fā)布的第一季度《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大數(shù)據(jù)季度報(bào)告》披露，從今年3月份開始，以171開頭的電話號碼詐騙活躍度急劇上升，成為電話詐騙高危區(qū)域，而以170開頭的電話號碼詐騙活躍度下降幅度大。換句話說，騙子目前已經(jīng)從170號段慢慢轉(zhuǎn)移到171號段上來實(shí)施詐騙。
那么，170、171等虛擬運(yùn)營商專屬號段為何會深受詐騙分子青睞?
這是因?yàn)?71號段和170號段作為虛擬運(yùn)營號段，使用成本低，甚至可以通過不法渠道拿到不需要實(shí)名認(rèn)證的電話卡，大大降低了違法風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，170號段在實(shí)體店的銷售已經(jīng)有了實(shí)名制的約束，但對于網(wǎng)絡(luò)上的銷售手段，目前還沒有得到有效的監(jiān)管。比如在某網(wǎng)站上，不到30元就能買到一個號碼，而且不需任何身份證明，甚至還可以批發(fā)兜售。
另外，由于和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)運(yùn)營商之間是租用的關(guān)系，虛擬運(yùn)營商對170、171號段的監(jiān)管極其薄弱。因?yàn)樘摂M號段的卡和銷售渠道是不可控的，無法做到像其他正規(guī)運(yùn)營商嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制。鑒于這些原因，170、171號段的電信詐騙防不勝防，內(nèi)容絕大部分為銀行匯款、賭博、發(fā)票、證件、信用卡、加微信號推銷等。
而警方也曾表示，一般詐騙分子都是跨境、跨區(qū)域使用長途(170號段)的電話號碼，資費(fèi)上有優(yōu)勢，同時號段不用實(shí)名登記，公安機(jī)關(guān)后期偵查難度很大，因此170號段成為了詐騙分子的“首選”。
去年9月底，工信部曾就170號段垃圾短信息治理問題，約談了遠(yuǎn)特通信、貴州朗瑪、北京國美、深圳愛施德、天音通信、蘇寧云商、分享通信等7家虛擬運(yùn)營商負(fù)責(zé)人。有業(yè)內(nèi)人士表示，1000多萬的虛擬運(yùn)營商用戶中有2/3的170卡是用來發(fā)垃圾短信的。
為嚴(yán)厲打擊垃圾短信和電信詐騙，工信部先后出臺了兩項(xiàng)新規(guī)，《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》與《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》，要求國內(nèi)用戶在辦理固定電話、移動電話、無線上網(wǎng)卡開戶時必須進(jìn)行實(shí)名登記，包括從報(bào)刊亭等社會渠道購買的手機(jī)卡也需要實(shí)名登記。
但是，想要落實(shí)“實(shí)名制”，虛擬運(yùn)營商需要付出不小的成本。
比如，要想做到手機(jī)實(shí)名制，第一種選擇是要求物流驗(yàn)證本人簽收，回收身份證復(fù)印件，但是虛擬運(yùn)營商往往對于外部物流的控制力度有限。如果虛擬運(yùn)營商選擇自己發(fā)展?fàn)I業(yè)廳，那成本無疑更高。所以，虛擬運(yùn)營商在推行實(shí)名制方面并不積極。
解鈴終須系鈴人。170手機(jī)號段成了“詐騙專線”，虛擬運(yùn)營商難辭其咎。不久前，虛擬運(yùn)營商兩年試點(diǎn)期限剛過，但正式牌照發(fā)放仍無定期，如今整個行業(yè)集體陷入了安全問題的泥潭之中，未來的發(fā)展似乎又蒙上了一層陰影。
