【慧聰廣電網(wǎng)】一、總局政策又來了？嚴(yán)查OTT+IPTV變相合作
近日，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司向牌照商下達(dá)了《國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)自查的通知》。通知顯示，本次嚴(yán)查的主要是OTT牌照商與電信企業(yè)變相開辦IPTV業(yè)務(wù)及提供頻道直播。
回顧一下，這些年總局關(guān)于OTT的政策：
6號令”：《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，2016年4月。從事IPTV/OTT/手機(jī)電視的視聽節(jié)目信息網(wǎng)絡(luò)傳播，要求必須國有獨資或國有控股，外資/合資/合作機(jī)構(gòu)不得從事。
“229號文”：《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動的通知》，2015年9月。經(jīng)營不合規(guī)OTT業(yè)務(wù)不止違規(guī)而是犯罪；互聯(lián)網(wǎng)電視市場將迎來新一輪的內(nèi)容清查和設(shè)備整頓。
“181號文”：《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》，2011年10月。首次提出“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)和內(nèi)容服務(wù)平臺采用牌照管理”。從業(yè)務(wù)集成、內(nèi)容服務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營、終端產(chǎn)品4個方面提出了要求。
“56號令”：《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，2008年1月31日。對公共互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳播的監(jiān)管規(guī)定。
二、嚴(yán)查OTT，或是變相針對IPTV？
IPTV因為市場無序競爭，已經(jīng)引來各地廣電紛紛狀告其侵權(quán)。
之前，遼寧、四川、山東省廣電之前紛紛發(fā)文狀告各地IPTV轉(zhuǎn)播3、5、6、8頻道侵權(quán)
近日，山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司（山東有線）將中國聯(lián)通山東省分公司（山東聯(lián)通）告上法庭，起訴緣由為不正當(dāng)競爭，要求其道歉消除影響，并索賠經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元。
這次更狠！IPTV+OTT變相合作也被查了！誰才是真正的幕后推手？
三、廣電“保護(hù)傘”何時降落？
據(jù)電信和聯(lián)通發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)計來看，今年IPTV過億不是難題，尤其是今年還迎來了政策利好。在這種情況下，有線運(yùn)營商不能只靠政策保護(hù)，畢竟保護(hù)終歸是有期限的，一定要借助這個窗口期把業(yè)務(wù)做扎實。
從長遠(yuǎn)看，視聽類業(yè)務(wù)監(jiān)管政策的突破對電信業(yè)的好處在于開拓了視頻這樣一個對網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)具有戰(zhàn)略影響力和價值的新領(lǐng)域，是難得的歷史機(jī)遇。不僅可以促進(jìn)寬帶的持續(xù)發(fā)展，還為電信業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了更加廣闊的發(fā)展空間，可以進(jìn)入以視聽業(yè)務(wù)為主體的娛樂產(chǎn)業(yè)和以傳媒業(yè)為主體的信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。同時，通過業(yè)務(wù)捆綁可以降低用戶離網(wǎng)率，減緩業(yè)務(wù)增長乏力的趨勢。弊端在于寬帶接入的開放打擊了電信業(yè)主要的業(yè)務(wù)增長點。
總體來看，初期收入受損，中長期受益，有助于電信業(yè)加速實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進(jìn)入娛樂傳媒業(yè)。從長遠(yuǎn)看，雙向進(jìn)入是將市場和產(chǎn)業(yè)鏈共同做大做好的雙贏局面，是重構(gòu)信息通信業(yè)版圖，全面提升信息化水平的一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
