“第二屆互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新峰會”于2016年7月28日在北京國賓酒店舉辦。飛象網(wǎng)作為直播媒體將對會議做全程報道。
工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司處長 王建偉
王建偉：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、大家下午好。非常辛苦，緊接著我們可一天會，下面還有很多們演講，給我的時間半個小時。在演講之前提問大家一個小問題，創(chuàng)新的形式有幾點？我告訴大家三種哪三種。
嘉賓：自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、演進消化吸收再創(chuàng)新。
王建偉：很好，創(chuàng)新的形式有三種。第一原始創(chuàng)新、第二集成創(chuàng)新或者叫綜合創(chuàng)新。第三演進消化吸收再創(chuàng)新。到底為什么對國家雙創(chuàng)這么重視為什么？所以我們帶著問題去思考。今天我給大家看國內(nèi)從背景開始為什么搞雙創(chuàng)。大企業(yè)雙創(chuàng)有哪些探索。三個內(nèi)容，第一制造企業(yè)雙創(chuàng)的基本形勢，第二制造雙創(chuàng)的典型經(jīng)驗。第三制造業(yè)雙創(chuàng)的問題與建議。
實質(zhì)上雙創(chuàng)最早起源于克強總理在夏季達沃斯論壇上他首先提出要在960萬平方公里的興起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。因而就把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新變成現(xiàn)在的雙創(chuàng)。我們總書記在2013年11月也講到創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展社會，改善民生的重要途徑。實際上這一塊前國家主席江澤民也講到了創(chuàng)新是一個民族精神。咱們習(xí)總書記講創(chuàng)新的定位。
創(chuàng)新對于一個發(fā)展中國家，大國向強國邁進，沒有創(chuàng)新我們成為大國、成為強國那是不可能的。尤其是現(xiàn)在我們面臨的經(jīng)濟下行壓力，面臨著外交，尤其年南海不確定的因素，國家如何做強做大我們必須創(chuàng)新。
所以說雙創(chuàng)的定位是什么？到底我們雙創(chuàng)主要干什么？首先我們認為雙創(chuàng)是經(jīng)濟發(fā)展的新動力，第二雙創(chuàng)政府改革創(chuàng)新。第三雙創(chuàng)是公平發(fā)展共同呼吁制度。因此穩(wěn)增長、保就業(yè)、促發(fā)展、便民生是這么提出來的。所以你看到黨中央國務(wù)院制定政策是有依據(jù)的。而不是說拍著腦袋找這專家一坐就可以的。它是根據(jù)我們國家的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
再看一看到底政府在推動雙創(chuàng)方面做了哪些工作，這個畫面在電視上都看到，總理出現(xiàn)這么一個啟動儀式是很少的。再看這個時間軸2014年9月一直到現(xiàn)在國家做了多少，包括我們制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新所以大家還可以看出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減免稅超過3千億元。這非常不容易，中小企業(yè)的包括高新技術(shù)企業(yè)的，甚至包括我們再就業(yè)推移士兵、包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)減免的稅，所以國家的力度非常大的。
再一個雙創(chuàng)有什么積極成效，政府是非常的支持出臺政策，包括稅收方面的支持。對我們到底從大企業(yè)也好、從央企也好有哪些。所以這里面我總結(jié)了一個，首先創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍顯著改善，政府減政放權(quán)，現(xiàn)在不斷的推進這一項工作。我知道我們工信部就有很多審批權(quán)下放。所以說從創(chuàng)業(yè)整體的氛圍作為國家是在不斷的加大政策力度。
第二個就是企業(yè)的活力顯著增強。今天我們海爾也好包括華為也好，甚至今天下午其他企業(yè)，都在這方面做了很多有力的探索，取得了傲人的成績。
第三個推動就業(yè)穩(wěn)定增長。所以說我們認為雙創(chuàng)一定是起了積極的成效，而不是說政府提出這個沒有什么效果。
二、我們講一講到底有哪些點。我這比較宏觀，相比來說我們尤其出臺制造業(yè)融合創(chuàng)新指導(dǎo)意見的時候，搞了很多調(diào)研。同時也根據(jù)總理的批示，因為總理到河南、洛陽依托，還有鄭州、許昌去。會理之后也批示我們工信部，同時也有了春節(jié)過后不長克強總理到寧夏去調(diào)研也對工信部提出要求，我們就跟著我們的領(lǐng)導(dǎo)到寧夏去。所以說通過大量的調(diào)研，一些實力還有一些經(jīng)驗，包括河南省孟主任說的，實際上有一些經(jīng)驗非常值得借鑒去推廣的。
我們在講之前為何要抓制造業(yè)，我們28號文，那就是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。為什么抓制造業(yè)而不是抓其他。所以這里面我們要搞清楚一個問題。首先制造企業(yè)是雙創(chuàng)的重要主體。這里面有一個數(shù)字可以來說明問題。營業(yè)收入占整個行業(yè)37.8%，資產(chǎn)44.7%，有效發(fā)明專利出41.1%，從這幾個數(shù)字看出制造企業(yè)加入雙創(chuàng)是非常重要。
制造企業(yè)雙創(chuàng)優(yōu)勢比較突出。言語機構(gòu)平均研發(fā)人員平均達到73%。制造企業(yè)雙創(chuàng)帶動的效應(yīng)比較顯著。制造企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位，所以說它對整個帶動效應(yīng)比較有限制。
圍繞企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新前列，推動管理創(chuàng)新。這里面首先是發(fā)展員工的激勵制度，比如說合理化建議制度，這種合理化建議實際某種意義上就是創(chuàng)新。所以大家可以看到，我們國內(nèi)現(xiàn)在在這方面，包括中國經(jīng)濟集團，哈爾濱第一機械公司，包括廣汽等等在這方面做的非常好。我們通過調(diào)研廣汽產(chǎn)生合理化建議253萬條。也就是上周根據(jù)克強總理的批示，讓我們工信部對榮事達大企業(yè)雙創(chuàng)進行調(diào)研。等一會榮事達同事還要介紹經(jīng)驗，榮事達最大的創(chuàng)新特點我去了之后和他們馬總在交流，最大的特點就是根據(jù)我的產(chǎn)業(yè)鏈它重點是智能家具、智能電視等等，根據(jù)我這大的產(chǎn)業(yè)鏈，這種雙創(chuàng)的機制我們認為可能對一些制造企業(yè)不是很大，同時要有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣的企業(yè)發(fā)展更有雙創(chuàng)的機制。因此我們連續(xù)中國電子報出了三期介紹這經(jīng)驗。像人民日報、經(jīng)濟日報在推。這是一種形式。另外就是扁平化，我剛才講到海爾上午的介紹，包括剛才韓都衣舍，剛才安司長提到。全程的運營能力，成立了300多個獨立經(jīng)營的核算、產(chǎn)品小組。企業(yè)供應(yīng)鏈維護、企業(yè)無邊界。所以在這里面可以看出他們自主經(jīng)營體打破了傳統(tǒng)的組織模式和架構(gòu)。
圍繞利用企業(yè)外部創(chuàng)新資源，搭建開放創(chuàng)新平臺。自建平臺，像海爾自己建平臺，利用技術(shù)、資金人才等優(yōu)勢建立開放創(chuàng)新平臺。我經(jīng)常給海爾做。67萬消費者不斷的交互產(chǎn)生了一臺智能家電，它的空調(diào)造型很別致。這個風(fēng)吹到你身上自動轉(zhuǎn)方向，前幾年一直出口，近幾年在國內(nèi)銷售。這個在咱們國內(nèi)也有不少企業(yè)和院�？蒲袉挝辉诠餐M建一個平臺。還有一個利用平臺，也是中小企業(yè)為多。
第三是圍繞創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)前瞻布局，建創(chuàng)業(yè)孵化器。第一就是建立業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)型創(chuàng)業(yè)孵化器。第二就是建立獨立型創(chuàng)業(yè)孵化器。在這里我告訴大家就是上上周，我到微軟加速器參加他們一個大會。微軟是跨國公司人家一定不再玩孵化器，在玩什么壓縮機。就是你這產(chǎn)品基本上成熟，我會用我的資源，為你包裝、為你生產(chǎn)、為你銷售、為你售后服務(wù)。所以有一些國內(nèi)省份在做加速器，優(yōu)于孵化器。所以這里面我也舉了很多例子。比如說聯(lián)想、中航工業(yè)等等。
第四就是圍繞盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)、開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)。很多鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)空置的廠房。我們在制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)意見里面明確提出，可以用廠房置換。就是你可以和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，這置換國家有一定的優(yōu)惠政策。
這一次咱們貴州大數(shù)據(jù)博覽會，我去看完之后貴州生經(jīng)信委要求我去看一個孵化器廢棄的廠房，里面大概有30多家中小微企業(yè)在生產(chǎn)，還有很多的優(yōu)惠政策。所以這種情況對于我們?nèi)绾纹髽I(yè)的資產(chǎn)，來使我們的創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)得到有效的資金利用。所以我們當時在起草28號文的時候反復(fù)就在想，我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)它逐漸在去產(chǎn)能、去庫存，它的生存空間越來越小，這也是資源，這些資源如何利用起來，就要和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和我們一些高科技技術(shù)企業(yè)合作。它閑置的廠房可以作為股權(quán)共同來進行經(jīng)營，這里面我也舉了一些例子比如說首鋼集團，搬遷后打造眾創(chuàng)空間，通過收取場租高端創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社群運營、普惠金融等等。
第五就是圍繞外溢企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新優(yōu)勢拓展企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。橙E網(wǎng)成立時間不長發(fā)展非常快。尤其和豬八戒網(wǎng)合作取得了突飛猛進的進步。所以說我們的聯(lián)盟還有一個目的，讓我們聯(lián)盟成員單位、企業(yè)之間進行協(xié)作、資源供給。所以這里面可以看到產(chǎn)業(yè)鏈在金融里面取得很重要的突破，這鮮易孟主任介紹過了，河南森源、還有天智網(wǎng)服務(wù)十萬多家中小企業(yè)。主要是去參觀的企業(yè)、參觀的個人提供服務(wù)。他是2008天我們部里面兩化融合標準試點企業(yè)。我跟他開玩笑我們帶著了中國的品牌，他弟弟和兒子搞房地產(chǎn)，他不為所動仍然持之以恒把個性化定制做下來。剛才我講到李金（音）副總，他到紅領(lǐng)參觀5千多人。前幾年還是免費，現(xiàn)在你去參觀5000元，如果是企業(yè)是3萬。就是推廣他的經(jīng)驗。所以說有時候看標桿示范作用還是很重要的。
事實上尚品宅配老總是個博士。他開始做家具，一到廣州去看看，諾大的家具銷售廠，通過網(wǎng)上定制全球免費，給你送到家。比如說三室一廳，兩室內(nèi)一般廳，根據(jù)你不同的房間完全可以定制化定制、歐式裝修或者是中式裝修都可以定制。
三、雙創(chuàng)的問題與建議。我們在調(diào)研過程中體制的問題。還比如說我們的政策沒有落地的問題，等等。
首先認識不足和體制機制的約束。對雙創(chuàng)的理解不不夠深入，一些企業(yè)不理解雙創(chuàng)的理念和內(nèi)涵�？偠J為加大研發(fā)投入力度，加強技術(shù)創(chuàng)新或者推動信息化改造。仍以單項應(yīng)用為主，未能推動業(yè)務(wù)與雙創(chuàng)緊密結(jié)合的角度出發(fā)改善業(yè)務(wù)流程做優(yōu)環(huán)境。所以說我們現(xiàn)在也可以看到，我們很多同志認為創(chuàng)新就這是一部分。
另外有一些企業(yè)體制機制約束較強，我們當時想到我們做資源，我也可以成立事業(yè)部，你和我合伙。但是后來通過我們預(yù)購成功的項目，覺得對企業(yè)的發(fā)展很大，它那智能家具產(chǎn)業(yè)鏈也好是很長，從你一進行門口打開空調(diào)，我看了樣板間，一進去之后馬上音樂響起來的�？照{(diào)早就調(diào)到你適合的溫度，甚至天花板的燈光一系列的東西，智能空氣循環(huán)系統(tǒng)。它有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，所以說通過其他的技術(shù)專利，我來給你成立事業(yè)部，用我的品牌去推廣。其實這一些地方大家可以看到打破了一些傳統(tǒng)。
所以這里面大企業(yè)具有嚴格的科層次結(jié)構(gòu)。大多數(shù)大企業(yè)還沒有制定停薪留崗的創(chuàng)業(yè)機制企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險高。這些東西去如何雙創(chuàng)這確實是一個體制機制要突破的問題。大企業(yè)人柴往往科研任務(wù)繁重?zé)o心也無力創(chuàng)業(yè)。在嚴格細化分工體制下，大企業(yè)員工對崗位創(chuàng)新認識不足，創(chuàng)新意識和意言一不強，導(dǎo)致雙創(chuàng)成效不漳。
如果在開始端到末端，如果誤差兩毫米，或者1.5毫米，到頂端就出現(xiàn)3到5厘米，所以企業(yè)的雙創(chuàng)不僅僅科研人員研發(fā)設(shè)計，在這方面進行，包括網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計，還有我們制造工人他的創(chuàng)新所以克強總理要求我們必須總結(jié)經(jīng)驗，大工匠工作室，孟主任包括河南省趙處長都去了的大工匠工作室，確確實實大工匠工資很高的。所以說不完全打破那個層級，什么什么處長、科長什么的，。
問題二就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才稀缺，21世紀是什么最重要？人才。能夠參加這樣的活動，說明你的進去意識比較強。尤其缺什么人才？互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才緊缺。我昨天到華北電力大學(xué)去，他說我們現(xiàn)在大學(xué)在改革，不改革真不適應(yīng)這社會了。我們培養(yǎng)了很多大學(xué)生到社會上沒用。真正需要的人才沒有。所以實質(zhì)上我們社會發(fā)展非常好我們進入信息化社會，制造業(yè)融合，你光從傳統(tǒng)制造業(yè)是不光的�；ヂ�(lián)網(wǎng)定義開發(fā)人才，又精通制造業(yè)又懂互聯(lián)網(wǎng)的人才少之又少。還有就是人才的區(qū)域分布不平衡。都想在大城市發(fā)展，二三級城市不愿意去。所以說這都是，包括企業(yè)產(chǎn)業(yè)的困境就不展開了。
問題三、就政策體系有待完善，亟需加強宣傳推廣。28號文出來之后我們進行了四個落實。我說第二屆互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新還是指導(dǎo)意見為主題，實際上我們今天一天嘉賓演講內(nèi)容都是圍繞這個在展開。所以這里面還有一些問題，為什么今天上午陳曉峰院長問到一個問題，有一些地方企業(yè)存在疲于應(yīng)對、無暇消化。同時我們要適應(yīng)新常態(tài)，如何加快發(fā)展，都是面臨的很困難的事情，所以說出臺一些新的措施去推動，由于政策較多，但是出臺一些實施細則和具體的措施去做。
告訴大家一個消息，我們是聯(lián)合25個部委，分別有科技部、財政部分解下來，這個征求意見稿已經(jīng)收到我們這兒馬上就下發(fā)。政策宣傳推廣不夠，一些企業(yè)反映不清楚國家政策落實到地方有哪怕些具體政策措施，希望加強政策宣講也有企業(yè)反映，一些政策過度突出高精尖領(lǐng)域，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型支持還是不夠。
問題四就是市場環(huán)境有帶鋸優(yōu)化，融合創(chuàng)新氛圍尚未形成。因為今天對話環(huán)節(jié)陳曉峰提了一個問題。創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新沒有知識產(chǎn)權(quán)保護沒有問題，我們國內(nèi)真是做的還不盡人意。每年要和德國談判，關(guān)于德國4.0，德國人講的最多就是標準知識產(chǎn)權(quán)。你沒有知識產(chǎn)權(quán)保護，你說我九牛二虎之力，我的研發(fā)我的發(fā)明我的創(chuàng)新，很快就給你山寨了。所以說知識保護必須加大力度。
建議雙創(chuàng)理念宣傳推廣，以典型案例為引導(dǎo)，宣傳講培訓(xùn)為助力、以示范推廣為手段。希望大家關(guān)注工信部網(wǎng)站，現(xiàn)在要求我們給各省發(fā)布同時要帶網(wǎng)上公布，這就是透明化。
還有一個就是加快高端人才培養(yǎng)。我到華北電力學(xué)校知道我們國家的公共系統(tǒng)安全的問題。91%公共系統(tǒng)電力都是不安全的。有日本、還有德國的還有其他國家的。自己的工業(yè)系統(tǒng)不多的一些。所以說我們加強高端人才培養(yǎng)。還有健全政策支持體系，這就不展開了，這是我們政府人要做的。完善融合創(chuàng)新外部市場環(huán)境，加快金融體制改革創(chuàng)新、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，助力推廣創(chuàng)新產(chǎn)品，推動國有企業(yè)改革步伐。
好，我不耽誤大家的時間，講的不對地方請批評指正，謝謝。
