飛象網(wǎng)訊 “第二屆中國域名發(fā)展大會”于2017年1月10日在北京新世界酒店二層宴會廳舉辦。飛象網(wǎng)作為直播媒體將對會議做全程報道。直播內(nèi)容：
中國信通院業(yè)務(wù)咨詢中心域名管理部主任 曲揚
曲揚：各位同仁、業(yè)界的各位專家大家下午好。非常榮幸能夠參加我們這一次論壇非常感謝郭主席對我們工作的支持。簡單的介紹一下我們中心的一些工作情況。這里面說的是互聯(lián)網(wǎng)域名從業(yè)機構(gòu)管理體系和規(guī)范。所以我想從四個方面分享一下工作的情況，一個就是大家都比較清楚的，就是全球的互聯(lián)網(wǎng)域名的管理體系的情況，另外一個就是我們國家互聯(lián)網(wǎng)域名管理體系的情況、以及特點。第三個就是互聯(lián)網(wǎng)域名規(guī)范管理的工作意義。最后是說我們中心域名管理工作的情況。
全球域名的情況就不再過多的贅述了，大家都知道1984年起，通用頂級域名在全球開始使用，有幾個節(jié)包括1998年、2012年以及去年我們ICANN到期以后把這一項職能移交這都是幾個大事記。
主要的幾個管理機構(gòu)就是我們的ICANN以及各級的域名注冊管理機構(gòu)，還有我們的域名注冊服務(wù)機構(gòu)，最終就是一個用戶有爭議的機制保證我們閉環(huán)的運行。
現(xiàn)在簡單說一下我們國家的域名管理體系的特點。首先可以說我們國家的行業(yè)規(guī)模是非常大的。域名的注冊量達到了3千多萬，域名市場規(guī)模有16.2億，服務(wù)的集中度是很高的，其中.CN和.COM占了81.6%，地域分布比重，排名前五占了58%，新通用的頂級銷量占全球的第一，域名交易和投資市場是高度繁榮。我們國家的域名發(fā)展經(jīng)歷也是從1994年到2003年可以說是行業(yè)的培育期，2003年到2009是行業(yè)高速發(fā)展期，2009年到2014有一個市場的調(diào)節(jié)，2014年以后有一個增長期，這是幾個主要的事件，比如說1994年的時候我們設(shè)定了頂級服務(wù)器，2003年到2009年我們注冊了大量服務(wù)機構(gòu)，然后開展了實名制管理，也進行了新的通用領(lǐng)域的良好開局。
我們國家的域名管理體系是怎么樣的呢？大家可能都比較清楚，就是分了兩級的管理體系，工業(yè)和信息化部是來管理和指導(dǎo)我們域名注冊管理機構(gòu)，各省是來管理指導(dǎo)省里面的域名服務(wù)機構(gòu)，截止到2016年12月份工信部共批準(zhǔn)了19個機構(gòu)28個域名注冊管理機構(gòu)的申請，工信部和各省管理局批復(fù)96個域名的機構(gòu)申請。
簡單說一下我們互聯(lián)網(wǎng)域名管理的工作意義，2004年的時候，在原來的信息產(chǎn)業(yè)部時期就曾經(jīng)發(fā)布了中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法也是我們前期指導(dǎo)域名管理工作的一個主要的法律依據(jù)。到2016年的時候今天上午裴處也說了2016年3月25號發(fā)布了一個互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法的征求意見稿，可以說在整個社會上引起了極大的反響。征求意見稿大概分幾個部分，我這里簡單過一下，有一個準(zhǔn)則，包括域名管理的要求，還有域名服務(wù)還有檢查、法則等等，對管理辦法大家有興趣可以上網(wǎng)上去察看一下，我們預(yù)計今天早期時候可能就會對社會發(fā)布，下一步就會根據(jù)這法規(guī)來執(zhí)行我們相關(guān)域名管理的一個根本的依據(jù)。
下面說一下規(guī)范管理的必要性，首先域名的注冊總量和域名從業(yè)機構(gòu)的數(shù)量大幅增加，另外一個特點就是Icann首輪和多輪新通用頂級域計劃，還有互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迅猛發(fā)展，這一些都導(dǎo)致行業(yè)治理的復(fù)雜性可以說是顯著提升的。
另外我們也是面臨了許多的挑戰(zhàn)，首先就是域名投資和交易市場的尚未完善，現(xiàn)在就是未經(jīng)許可的頂級御進入市場還時有發(fā)生，另外就是擴大宣傳、域名使用率較低的現(xiàn)象比較突出，還有就是服務(wù)相對落后，個性化、定制化不足，同質(zhì)低價競爭比較明顯這都不利于我們域名市場的健康發(fā)展。還有一個挑戰(zhàn)就是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和安全技術(shù)相對落后，這里主要表現(xiàn)在跟鏡像數(shù)量不足、系統(tǒng)安全問題凸顯、防范網(wǎng)絡(luò)攻擊能力比較薄弱。
我們國家習(xí)總書記提出網(wǎng)絡(luò)安全觀也提到，就是我們深化中央的改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議當(dāng)中也審議通過關(guān)于進一步健全相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫鹊目傮w方案，可以說這實名登記工作是未來我們整個域名圈要做的非常重要的事，預(yù)計未來一到兩年預(yù)計實名制的要求可以持續(xù)深入的得到落實。管理要求將更加的細(xì)化、配套的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有望逐步健全。
在這里簡要介紹一下我們中心的情況。我們中心是1999年成立的，當(dāng)時是以增值電信業(yè)務(wù)為主的一個受理窗口，2008年我們根據(jù)工信部的要求就是更名為工信部的電信業(yè)務(wù)受理中心，2014年更名為中國信息通信研究院電信與信息咨詢中心，2017年更強調(diào)我們通信業(yè)務(wù)咨詢受理中心，主要做的就是幾方面的工作，一個是針對電信業(yè)務(wù)還有外商投資電信業(yè)務(wù)還有網(wǎng)化資源以及域名我們管理這幾項工作的綜合受理窗口的作用。
我們是院里面四個就是工信部下面的部署工信之一，業(yè)務(wù)上直接是受工信部信息管理局的領(lǐng)導(dǎo)，我們的主要工作職責(zé)可以分為三塊，一個是許可支撐、就是剛才說的一些準(zhǔn)入，這里面包括互聯(lián)網(wǎng)運營從業(yè)機構(gòu)跨地區(qū)的征信業(yè)務(wù)，另外就是監(jiān)管服務(wù)是做一些通信市場的監(jiān)管，還有政策、行業(yè)分析和技術(shù)的支持。我們還有一個平臺就是我們?nèi)珖碾娦攀袌鼍C合管理系統(tǒng)和電信業(yè)務(wù)資源綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃維護管理以及卷過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作。
這里面我再簡單的和大家提一下，就是我們域名的準(zhǔn)入工作的系統(tǒng)，現(xiàn)在我們已經(jīng)在內(nèi)部平臺已經(jīng)有了一個測試，預(yù)計今年會在我們?nèi)珖娦攀袌鼍C合管理系統(tǒng)上線，老的系統(tǒng)當(dāng)時會進行一個切換，如果有申請相關(guān)準(zhǔn)入資質(zhì)的公司，或者朋友的話，到時候請與我們聯(lián)系也關(guān)注我們的網(wǎng)站，我們匯兌社會各界進行一個公示。
接下來介紹一下我們中心在域名工作方面的幾個方面。今天上午裴處提到了，域名行業(yè)監(jiān)管將著力于五化，也就是常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化和透明化。如何做好域名管理的常態(tài)化和規(guī)范化呢？我們也是積極的去落實部領(lǐng)導(dǎo)的要求，首先我們從部門的工作情況來看，主要分為這四大類，一個是域名從業(yè)機構(gòu)的管理支撐，這就是主要一些像準(zhǔn)入的前臺的受理的工作。還有就是域名從業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng)的技術(shù)支持，還有就是域名研究，我們域名行業(yè)的發(fā)展趨勢的一個政策建議。另外就是要探索我們域名管理及信用體系的一個建設(shè)�？梢哉f為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)運營發(fā)展和管理的新形勢、新要求，落實依法管理、放管結(jié)合、加強事中事后監(jiān)管的要求，咨詢中心將配合信息通信管理部門做好域名市場的事前、事中、事后全流程管理，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
最后也感謝諸位行業(yè)的專家學(xué)者對我工作的支持，在這里祝大家雞年大吉謝謝大家。
