全國人大代表陳舒：網(wǎng)約車限戶籍 共享資源不能達(dá)到最優(yōu)匹配
神州專車、首汽約車相繼獲得網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)牌照后，3月2日，滴滴出行宣布，獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。全國人大代表、廣州律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長陳舒坦言，她十分關(guān)注網(wǎng)約車發(fā)展。以網(wǎng)約車經(jīng)濟(jì)為代表的大數(shù)據(jù)發(fā)展，將改變政府的治理方式，政府應(yīng)對共享經(jīng)濟(jì)給予更多發(fā)展空間。
“比如原來要100萬輛（車），現(xiàn)在可能通過共享降到80萬輛甚至60萬輛，就能基本解決運(yùn)力和出行需求。”陳舒說。
用戶體驗(yàn)促進(jìn)管理措施的制定
2016年12月，全國多地網(wǎng)約車新政落地。北京、上海的網(wǎng)約車細(xì)則規(guī)定要求“京人京車”、“滬人滬車”。
陳舒認(rèn)為，對戶籍的限制不能達(dá)到真正共享經(jīng)濟(jì)資源最優(yōu)匹配和節(jié)約資源的作用，因?yàn)樾姓南拗�，把良性的資源匹配切割斷了。大數(shù)據(jù)是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，應(yīng)當(dāng)給一些運(yùn)用大數(shù)據(jù)的行業(yè)很好的空間發(fā)展。
網(wǎng)約車為社會(huì)監(jiān)管介入提供可能性，最終將改變政府的監(jiān)管方式。網(wǎng)約車應(yīng)寬進(jìn)嚴(yán)管，嚴(yán)管是事后監(jiān)管，不能靠人管，要靠大數(shù)據(jù)、人工智能，通過各種社會(huì)資源的匹配。
“比如消費(fèi)者的用戶體驗(yàn)，是一個(gè)大數(shù)據(jù)；司機(jī)行為規(guī)不規(guī)范，駕駛當(dāng)中有沒有壞毛病，車輛主要零配件損壞到什么樣的情況，保險(xiǎn)公司在投保的時(shí)候保費(fèi)怎么收取，也是一個(gè)大數(shù)據(jù)。如果用戶體驗(yàn)好，駕駛員駕駛行為規(guī)范守法，車況又很好。保險(xiǎn)公司可以降低保費(fèi)，反之，保險(xiǎn)公司要升高保費(fèi)�！标愂嬲J(rèn)為，如果有了這樣的條件，就完全可以個(gè)性化定制價(jià)格，真正通過市場行為來倒逼，每一個(gè)乘客就是一個(gè)管理者。
陳舒指出，網(wǎng)約車是勞務(wù)，是個(gè)體感服務(wù)，所以勢必要開發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品，政府也要在這方面進(jìn)行監(jiān)管，這樣才能夠使整個(gè)監(jiān)管完全到位，通過市場的正激勵(lì)機(jī)制達(dá)到消費(fèi)者所要求的安全、可信任、有公信力，使得這個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。
未來走向最終還要靠大數(shù)據(jù)
2016年7月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次提出將互聯(lián)網(wǎng)專車納入預(yù)約出租汽車管理，明確網(wǎng)約車的合法地位。
隨后，各地紛紛出臺(tái)網(wǎng)約車地方實(shí)施細(xì)則。據(jù)交通運(yùn)輸部消息，截至2016年12月30日，全國共有北京、天津、上海、重慶、杭州、寧波、大連、成都、廈門、福州、廣州、合肥、深圳、青島等42個(gè)城市發(fā)布了網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則，還有140余個(gè)城市已向社會(huì)公開征求意見。
網(wǎng)約車未來將走向何方？陳舒有自己的判斷�！熬W(wǎng)約車到底行不行，最終還要靠大數(shù)據(jù)。按照法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，政府的規(guī)定會(huì)對人們的經(jīng)濟(jì)行為有什么引導(dǎo)。”
“我覺得可以觀察一段時(shí)間，最后做數(shù)據(jù)分析，再客觀決定這個(gè)事情今后怎么做。”陳舒說，三四線城市的政府有觀望態(tài)度是正常的，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)思路越敏捷的城市，法律法規(guī)出臺(tái)效率越高。
