3月1日下午，全國政協(xié)副主席、民進中央第一副主席羅富和在京接受媒體聯(lián)合采訪，就民進中央擬提交全國政協(xié)十二屆五次會議的6個重點提案作了介紹。
在介紹《關(guān)于改進和提高境外網(wǎng)站訪問速度的提案》時，羅富和表示，目前在我國境內(nèi)訪問境外網(wǎng)站的速度有愈加緩慢的趨勢，這將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展和科學(xué)研究等方面造成極大的影響，需要引起高度關(guān)注。
例如，在國內(nèi)訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織或很多國外大學(xué)網(wǎng)站速度都很慢，每打開一個網(wǎng)頁至少需要10-20秒的時間，有的國外大學(xué)網(wǎng)站需要半小時以上的時間才能打開；很多國內(nèi)專家學(xué)者和研究生為了科研需要，都要購買翻墻軟件用以訪問國外網(wǎng)站。
有的留學(xué)生回國探親期間就因無法打開自己在國外就讀的大學(xué)網(wǎng)站而無法完成相關(guān)表格的網(wǎng)上填報；有的在華工作的專家學(xué)者需要利用周末或假期去香港等地訪問境外網(wǎng)站查詢所需研究資料；在華企業(yè)對訪問境外網(wǎng)站過慢也有意見，中國德國商會于2016年9月進行的本年度德國在華企業(yè)商業(yè)信心調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管、訪問境外網(wǎng)站時過慢的網(wǎng)速以及對知識產(chǎn)權(quán)保護的不足是制約德國企業(yè)在華經(jīng)營的不利因素。
近年，有臺灣訪問團來全國政協(xié)與主要領(lǐng)導(dǎo)座談時也反映，他們進入大陸后很多網(wǎng)站無法正常訪問。另外，有些國外著名的搜索引擎，在國內(nèi)也存在無法正常打開的現(xiàn)象。
這一提案認為，導(dǎo)致境外網(wǎng)站訪問速度慢的原因有：國際出口帶寬不夠；網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商局限；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管偏嚴等。提案建議，可增加國際網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，鼓勵運營商更加注重計算機終端網(wǎng)速提升。 此外，還建議設(shè)置境外網(wǎng)站訪問權(quán)限的負面清單。
對于與我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的網(wǎng)站內(nèi)容，列入負面清單予以嚴格監(jiān)管并屏蔽，禁止訪問；對于非政治類網(wǎng)站，特別是專家學(xué)者和研究人員訪問最多的境外大學(xué)和科研院所等網(wǎng)站，予以全面放開，定期抽查；對于中立性網(wǎng)站，比如搜索引擎、信息類、技術(shù)類等，對其中的部分敏感內(nèi)容進行篩選，并定期抽查，以利于提高境外互聯(lián)網(wǎng)資源的利用率。
同時，力爭實現(xiàn)負面清單精準到網(wǎng)頁，做到對同一個網(wǎng)站不同內(nèi)容的精準管控，區(qū)別對待。
