作為互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源，域名既是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的使能器，又是數(shù)字時(shí)代的重要網(wǎng)絡(luò)入口和人機(jī)交互標(biāo)識(shí)，具有商業(yè)性、戰(zhàn)略性、公共性等多重屬性，是當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)要素�；ヂ�(lián)網(wǎng)域名自誕生至今，種類與數(shù)量不斷擴(kuò)展，行業(yè)生態(tài)日趨成熟，管理體系逐步完善。尤其是近年來(lái)新通用頂級(jí)域計(jì)劃的開(kāi)展帶來(lái)大量新進(jìn)入者，行業(yè)生態(tài)活躍度大幅提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著數(shù)字時(shí)代信息化浪潮席卷全球，域名行業(yè)仍然蘊(yùn)含著廣闊的發(fā)展空間。
一、全球域名發(fā)展歷程
域名是以點(diǎn)號(hào)“.”分割的，用于標(biāo)識(shí)和定位互聯(lián)網(wǎng)上主機(jī)或主機(jī)群的字符串，與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址相對(duì)應(yīng)。域名依樹(shù)狀層級(jí)結(jié)構(gòu)由高至低依次為根域、頂級(jí)域及以下的二級(jí)、三級(jí)域等。頂級(jí)域按照運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的類型，分為通用頂級(jí)域（gTLD）、國(guó)家和地區(qū)代碼頂級(jí)域（ccTLD）兩類。
在30余年的發(fā)展歷程中，域名行業(yè)伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷壯大，從美國(guó)走向了全球�！�.COM”等20余個(gè)gTLD分三批設(shè)立并投入使用。1998年互聯(lián)網(wǎng)域名地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）成立，在美國(guó)政府授權(quán)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配管理（IANA）職能[ IANA職能主要包括：域名系統(tǒng)根區(qū)管理、互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議參數(shù)維護(hù)等。]運(yùn)行和全球域名政策制定�；ヂ�(lián)網(wǎng)泡沫破裂后，全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)調(diào)整進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)展階段，域名市場(chǎng)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，域名行業(yè)生態(tài)基本成形。2012年ICANN啟動(dòng)的新gTLD計(jì)劃為市場(chǎng)帶來(lái)活力，已有超過(guò)1200個(gè)新gTLD入根并實(shí)現(xiàn)全球解析。2016年10月，美國(guó)政府將IANA職能管理權(quán)移交給全球互聯(lián)網(wǎng)多利益相關(guān)方社群（簡(jiǎn)稱全球社群），成為互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理機(jī)制的重大調(diào)整。
二、全球域名行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
域名市場(chǎng)總體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體成為重要發(fā)展引擎。截至2015年底，全球域名注冊(cè)總量為3.14億個(gè)，2008-2015年年均增長(zhǎng)率為8.5%。其中，gTLD域名注冊(cè)量1.7億個(gè)，年均增長(zhǎng)率7%；ccTLD域名注冊(cè)量1.44億個(gè)，年均增長(zhǎng)率10.7%，我國(guó)國(guó)家頂級(jí)域“.CN”成為除免費(fèi)的頂級(jí)域“.TK”外全球域名注冊(cè)量排名第一的ccTLD。2015年全球域名注冊(cè)市場(chǎng)規(guī)模約為24.1億美元。截至2016年6月，全球互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)總量增至3.3億個(gè)。隨著中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)體已逐步成為全球域名發(fā)展的重要引擎。
域名行業(yè)集中度較高，域名注冊(cè)主要集中在TOP5國(guó)家。域名服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度具有天然的相關(guān)性。全球域名注冊(cè)主要集中在美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)等國(guó)家，全部頂級(jí)域名注冊(cè)量排名前5的國(guó)家（美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、加拿大）在全球域名注冊(cè)總量中的占比超過(guò)五成；gTLD域名注冊(cè)量排名前5的國(guó)家（美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、加拿大、印度）在全球gTLD域名注冊(cè)總量中的占比接近85%。美國(guó)在gTLD發(fā)展上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)：其gTLD域名注冊(cè)量占全球gTLD域名注冊(cè)總量的一半以上；美國(guó)公司運(yùn)營(yíng)的“.COM”頂級(jí)域在全部gTLD域名注冊(cè)總量中的比例超過(guò)七成；美國(guó)公司申請(qǐng)的新gTLD數(shù)量占全球新gTLD申請(qǐng)總量的45.8%；獲得ICANN認(rèn)證的域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，近八成來(lái)自美國(guó)。
新gTLD計(jì)劃帶來(lái)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，域名生態(tài)日漸活躍。新gTLD計(jì)劃帶來(lái)大量新進(jìn)入者，包括互聯(lián)網(wǎng)巨頭、風(fēng)投資本和傳統(tǒng)行業(yè)機(jī)構(gòu)等，行業(yè)生態(tài)活躍度大大提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。截至2016年6月，新gTLD域名注冊(cè)量已達(dá)2208.4萬(wàn)個(gè)，占全部頂級(jí)域名注冊(cè)總量的6.6%，比2015年底增長(zhǎng)了3.1個(gè)百分點(diǎn)。排名前10的新gTLD域名注冊(cè)量合計(jì)占新gTLD域名注冊(cè)總量的61.5%，比2015年底增長(zhǎng)了近10個(gè)百分點(diǎn)。新gTLD競(jìng)拍價(jià)格不斷創(chuàng)下新高，反映了市場(chǎng)的熱度。
傳統(tǒng)模式遭遇瓶頸，市場(chǎng)分化開(kāi)始呈現(xiàn)。傳統(tǒng)域名業(yè)務(wù)模式主要圍繞售賣域名開(kāi)展，域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)[域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)（registry）承擔(dān)頂級(jí)域運(yùn)行和管理工作。]一般通過(guò)病毒式營(yíng)銷、優(yōu)惠促銷、市場(chǎng)活動(dòng)提升域名注冊(cè)量，域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)[域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（registrar）負(fù)責(zé)受理用戶的域名注冊(cè)申請(qǐng)，并完成域名在頂級(jí)域名數(shù)據(jù)庫(kù)中的注冊(cè)。]則基于域名注冊(cè)提供建站、域名交易、品牌保護(hù)等服務(wù)或解決方案。在互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)深度融合時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)已邁過(guò)粗放式擴(kuò)張和增長(zhǎng)階段，傳統(tǒng)模式難以為繼。隨著域名行業(yè)的發(fā)展，域名市場(chǎng)正在進(jìn)一步細(xì)分，一些新gTLD域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面正在進(jìn)行有益探索和嘗試，與信用體系、互聯(lián)網(wǎng)+、地方信息化、商標(biāo)應(yīng)用等結(jié)合發(fā)展。
三、全球域名管理體系及特點(diǎn)
與域名分類相對(duì)應(yīng)，全球域名管理體系具備層次化結(jié)構(gòu)，主要分為政策制定與資源管理、域名注冊(cè)管理、域名注冊(cè)服務(wù)和爭(zhēng)議解決四個(gè)方面。
ICANN為全球政策制定與資源管理核心機(jī)構(gòu)，各國(guó)政府負(fù)責(zé)本國(guó)行業(yè)管理。總部位于美國(guó)的ICANN通過(guò)與美國(guó)政府簽署合同，負(fù)責(zé)IANA職能運(yùn)行和全球域名政策制定。IANA職能管理權(quán)移交后，美國(guó)政府不再擔(dān)任相關(guān)監(jiān)管角色，IANA職能由ICANN及其新設(shè)立的子公司負(fù)責(zé)運(yùn)行，并接受全球社群監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。各國(guó)家/地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門一般可根據(jù)本國(guó)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本國(guó)/地區(qū)域名行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，也可通過(guò)參加ICANN政府間咨詢委員會(huì)（GAC），對(duì)全球域名管理政策提供建議。
ICANN對(duì)gTLD域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)，各國(guó)自行指定ccTLD域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。ICANN與gTLD域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，對(duì)除美國(guó)專用的“.GOV”、“.EDU”、“.MIL”外的其余gTLD（含新gTLD）域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)。與ccTLD有關(guān)的決策，包括對(duì)ccTLD運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的選擇等，則由相應(yīng)國(guó)家/地區(qū)自行開(kāi)展。gTLD和ccTLD 域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)可分別通過(guò)ICANN通用域名支持組織（GNSO）、國(guó)家和地區(qū)域名支持組織（ccNSO）等方式參與全球域名管理政策制定。
ICANN對(duì)gTLD域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。gTLD域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需同時(shí)取得ICANN和相應(yīng)gTLD域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證，并分別簽訂協(xié)議。ccTLD域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)則不要求獲得ICANN認(rèn)證。gTLD域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)GNSO等方式參與全球域名管理政策制定。
域名爭(zhēng)議一般采用爭(zhēng)議解決機(jī)制處理。對(duì)于gTLD域名爭(zhēng)議，通常由經(jīng)ICANN授權(quán)的域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)依據(jù)ICANN制定的《統(tǒng)一域名爭(zhēng)議解決政策》（UDRP）進(jìn)行仲裁。對(duì)于ccTLD域名爭(zhēng)議，相應(yīng)的域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)一般由本國(guó)/地區(qū)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)授權(quán)。域名爭(zhēng)議還可通過(guò)轄區(qū)法院進(jìn)行調(diào)解或裁決。
四、發(fā)展與展望
展望未來(lái)，ICANN將在全球社群的共同監(jiān)督下進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際化改革，不斷提升透明和問(wèn)責(zé)度。但美國(guó)在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和司法管轄權(quán)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，使其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理仍具有相當(dāng)大的影響力。
經(jīng)過(guò)前期積淀，新gTLD結(jié)合各細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展將進(jìn)一步深化，域名創(chuàng)新應(yīng)用有望取得新進(jìn)展，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)放域名空間的研究和探討將不斷推進(jìn)。
在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的同時(shí)，域名安全問(wèn)題日益凸顯，有關(guān)提升域名安全性的行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，由此構(gòu)筑安全可信的網(wǎng)絡(luò)空間、促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展將進(jìn)一步成為業(yè)界協(xié)作的發(fā)力點(diǎn)。
作者簡(jiǎn)介：
郭豐，中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究部互聯(lián)網(wǎng)研究員、高級(jí)工程師，從事互聯(lián)網(wǎng)資源管理、互聯(lián)網(wǎng)治理、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)業(yè)務(wù)等方面的研究與實(shí)踐。聯(lián)系方式：guofeng@caict.ac.cn
劉飛，中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究部高級(jí)工程師，主要從事互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理、互聯(lián)網(wǎng)域名政策等方面的研究工作。聯(lián)系方式：liufei@caict.ac.cn
劉越，中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究部主任，院互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主席，清華大學(xué)博士，研究方向?yàn)閲?guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理，互聯(lián)網(wǎng)資源管理，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)、市場(chǎng)與政策，網(wǎng)絡(luò)和信息安全，云計(jì)算，電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)和企業(yè)戰(zhàn)略等。聯(lián)系方式：liuyue@caict.ac.cn
