飛象網(wǎng)訊（吉利/文）7月27日，三大運(yùn)營(yíng)商先后宣布自9月1日起，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，這意味著伴隨我們23年的“化石費(fèi)用”行將終結(jié)。專(zhuān)家指出，取消這項(xiàng)費(fèi)用對(duì)運(yùn)營(yíng)商收入影響不大，該舉措也推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商調(diào)整月使用費(fèi)不多的用戶(hù)所使用的套餐，讓他們也成為技術(shù)進(jìn)步的受益者。
2000年以來(lái)，隨著技術(shù)演進(jìn)升級(jí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，為了滿足用戶(hù)訴求，原信息產(chǎn)業(yè)部、工信部開(kāi)始變革手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)管理方式，實(shí)現(xiàn)從“政府定價(jià)”到“上限管理”再到“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”的轉(zhuǎn)變，并通過(guò)下調(diào)上限標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)區(qū)域一體化等政策，促進(jìn)國(guó)內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)漫費(fèi)的大幅下降。
實(shí)際上，近年來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)商持續(xù)優(yōu)化資費(fèi)組合，推出了大量長(zhǎng)市漫一體化套餐，縮小了長(zhǎng)途、漫游與本地通話資費(fèi)間的差距，或通過(guò)疊加包實(shí)現(xiàn)資費(fèi)本地化。另一方面，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)還陸續(xù)推出取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)逐步停售包含長(zhǎng)途漫游費(fèi)的工作規(guī)劃，不斷提高長(zhǎng)市漫一體化用戶(hù)占比。
2017年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)”，成為我國(guó)電信資費(fèi)改革進(jìn)程中的標(biāo)志性事件。
在國(guó)家提速降費(fèi)政策牽引下，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通均表示，2017年10月1日起將全面實(shí)施取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。
這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)又提前了一個(gè)月。在7月27日廣州舉辦的“第九屆天翼智能生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，中國(guó)電信董事長(zhǎng)楊杰公開(kāi)宣布：從9月1日起，中國(guó)電信將全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)漫費(fèi)，比年初計(jì)劃提前一個(gè)月完成，預(yù)計(jì)將惠及8000萬(wàn)用戶(hù)。同日，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通也表示將于今年9月1日取消手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)。這意味著跟隨我們23年的漫游費(fèi)用行將終結(jié)。
對(duì)此，獨(dú)立電信專(zhuān)家付亮指出，從原定時(shí)間再提前一個(gè)月實(shí)施，三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)際讓利10多億。但他認(rèn)為，目前套餐中包含長(zhǎng)途費(fèi)漫游費(fèi)的用戶(hù)有兩種情況：一是基本沒(méi)有長(zhǎng)途漫游的，二是長(zhǎng)途漫游資費(fèi)與本地資費(fèi)差距不大（如不超過(guò)兩毛），取消后對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響都不大。
“今年前六月三大運(yùn)營(yíng)商電信服務(wù)收入6454億，平均每月1千億出頭，取消長(zhǎng)途漫游對(duì)收入影響不足2%，所以對(duì)股價(jià)基本沒(méi)有影響”，他解釋說(shuō)。
另一方面，長(zhǎng)漫費(fèi)取消后，手機(jī)國(guó)內(nèi)語(yǔ)音計(jì)費(fèi)（不含港澳臺(tái)）將由四費(fèi)（本地、長(zhǎng)途、漫游主叫、漫游被叫）統(tǒng)一為一費(fèi)（主叫語(yǔ)音）。而語(yǔ)音業(yè)務(wù)已不具備價(jià)格彈性，資費(fèi)簡(jiǎn)化，套餐簡(jiǎn)化，對(duì)運(yùn)營(yíng)商也有好處。
實(shí)際上，“大部分資費(fèi)較高用戶(hù)都不是受益者。其實(shí)這部分用戶(hù)是三大運(yùn)營(yíng)商吸引的對(duì)象，資費(fèi)已經(jīng)較低，此次國(guó)家就是推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商調(diào)整那些月使用費(fèi)不多的用戶(hù)所使用的套餐，讓他們也成為技術(shù)進(jìn)步的受益者”，付亮指出。
當(dāng)然，關(guān)于長(zhǎng)漫費(fèi)這項(xiàng)伴隨了20余年的費(fèi)用是否應(yīng)該取消，一直爭(zhēng)議不斷。電信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛此前有撰文稱(chēng)，目前三家運(yùn)營(yíng)商的核心套餐都已經(jīng)取消了漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)市漫合一，也就是不收什么漫游費(fèi)了。但是為什么還有漫游費(fèi)，這是一種管理手段。漫游費(fèi)的存在，讓超便宜的套餐有了存在的可能，是對(duì)窮人的福利保證。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋則認(rèn)為，取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)還需要一個(gè)過(guò)程。因?yàn)橹袊?guó)比較大，幅員遼闊，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，因此一下子就把漫游費(fèi)取消不太現(xiàn)實(shí)。
不管怎樣，再有一個(gè)月，手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)漫費(fèi)將會(huì)與我們徹底告別，這在給消費(fèi)者帶來(lái)福祉的同時(shí)，也將促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商在流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代創(chuàng)新簡(jiǎn)化套餐結(jié)構(gòu)，比如中國(guó)電信率先推行全流量計(jì)費(fèi)（電話、短信折合為流量，統(tǒng)一計(jì)費(fèi)），同時(shí)也將促進(jìn)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)邁出更大步伐。
