城市，是一個復(fù)雜的有機(jī)體。回溯城市的發(fā)展脈絡(luò)，我們不難看出科技的發(fā)展對城市的推動作用。當(dāng)?shù)谝粭l地鐵在城市中鋪開，擴(kuò)展了城市的邊際；當(dāng)?shù)谝惶渍彰飨到y(tǒng)在城市應(yīng)用，讓城市擁有了夜生活；當(dāng)110、120等三位數(shù)字化的城市服務(wù)興起，讓生活在城市中的人找到了安全感和歸屬感。除此之外，城市的消防系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、街道管理、GPS導(dǎo)航技術(shù)等出現(xiàn)后，每時每刻也在為城市居民而服務(wù)，提升了城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。隨著時間的流轉(zhuǎn)，這些功能被保存下來，成為城市發(fā)展過程中劃時代的創(chuàng)舉。
在當(dāng)下，我們探討智慧城市的發(fā)展與應(yīng)用究竟給城市帶來哪些助益時，不妨也以上述城市發(fā)展脈絡(luò)為參考。是否服務(wù)于民，是否便利于民，是否人為中心，才是當(dāng)代智慧城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)參照的樣本。
以寧波為例，讓我們跟隨鳳凰網(wǎng)《超級中國》攝制組去見證在一個常住人口接近千萬的城市里，智慧城市的應(yīng)用給這座城市帶來哪些創(chuàng)新升級。
一個千萬級港口的中國秘密
寧波以港口而聞名世界，有著“轉(zhuǎn)運(yùn)南北，港通天下”的美譽(yù)。寧波舟山港，年貨物吞吐量連續(xù)12年位居全球第一，通過260條集裝箱航線連接190多個國家和地區(qū)的600多個港口，日均有100余艘次萬噸級以上船舶進(jìn)出。然而，偌大的寧波舟山港梅山港區(qū)集裝箱碼頭，卻幾乎是空無一人的海港。
原來，從前在龍門吊上負(fù)責(zé)操控的司機(jī)們在數(shù)字港務(wù)服務(wù)平臺的幫助下，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為遠(yuǎn)程操控員，輔助他們的是每臺橋吊19個高清攝像頭、集成了自動防搖防撞功能的智能系統(tǒng)和超低延遲的網(wǎng)絡(luò)，通過數(shù)據(jù)的派發(fā)進(jìn)行作業(yè)指令，一個人至少可以控制三臺設(shè)備。
輔助靠泊、智能理貨、集卡無人駕駛、輪胎式龍門吊遠(yuǎn)控、港區(qū)360度作業(yè)綜合調(diào)度，在智能化、數(shù)字化的幫助下，偌大的超級港口即使在無人狀態(tài)下，也有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)著。
正如寧波舟山港梅東公司副總經(jīng)理王科所說，在大的一套軟件系統(tǒng)的配合下，它的效率最終會超過人工。未來，遠(yuǎn)控設(shè)備在梅山港區(qū)的比例將至少達(dá)到60%以上。智慧港務(wù)的推出，通過遠(yuǎn)程遙控不僅解放了人力，還大幅提升了整個港務(wù)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
基層“老大難”問題只需要20小時就可以解決
智慧城市，少不了一顆聰明的大腦。寧波智慧大腦，是寧波數(shù)字化、智能化、智慧化治理的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是提升市域治理現(xiàn)代化水平的重要載體。有30多個部門、120 億條數(shù)據(jù)、全市20萬路視頻在寧波智慧大腦上面匯聚，在這里進(jìn)行交互和共享。作為一個超強(qiáng)大腦，寧波城市大腦指揮著各部門，讓大家各司其職、協(xié)調(diào)發(fā)展、加速運(yùn)轉(zhuǎn)。
在過去，基層問題被稱作“老大難”，解決起來交叉部門多且雜，往往需要三到五天，甚至更久，給居民和相關(guān)職能部門帶來極大煩惱。
在寧波市格蘭郡庭小區(qū)，網(wǎng)格長朱瑩通過日常走訪發(fā)現(xiàn)小區(qū)的電梯問題，她找來專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地確認(rèn)。找到問題后，及時拍照發(fā)送至社會綜合治理平臺，相關(guān)職能部門對上報問題第一時間響應(yīng)、處理，整個過程只花費(fèi)了20到50小時。
從前的“老大難”問題，如今只需要20小時就可以得到有效解決，不僅保障了居民的安全，還讓基層事務(wù)的處理效率得以提升。背后的社會綜合治理平臺又發(fā)揮著哪些作用？
寧波市社會治理工作中心是寧波基層社會治理網(wǎng)絡(luò)的大腦和指揮部，中心負(fù)責(zé)人金偉掌握著全市1.2萬多名網(wǎng)格長、4萬多名網(wǎng)格員、1.5萬部移動終端不間斷上傳的各類基層事件和信息，這些信息最終都會匯聚在這個平臺上，并且及時得到解決。
當(dāng)電梯出現(xiàn)故障時，在智慧城市網(wǎng)格化精密管理下，有些人比居民更早知曉、更快解決。這是寧波智慧城市一直在踐行的，也是中國人民保險一直在踐行的。
中國人民保險創(chuàng)新采用“保險+服務(wù)”模式，開發(fā)了城防安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺及手機(jī)巡檢和巡跟系統(tǒng)，為承保的城鎮(zhèn)住房提供動態(tài)監(jiān)測服務(wù)，防患于未然，讓城鎮(zhèn)住房的每個風(fēng)險節(jié)點(diǎn)都及時找到解決方案。
在奉化錦屏街道，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在動態(tài)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)一居民樓出現(xiàn)墻體豎向開裂，寧波人保房險風(fēng)控員朱銳通過寧波人保房屋安全動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)第一時間發(fā)現(xiàn)并發(fā)出警情，使得20戶居民得以連夜撤離，避免了巨大損失，并幫助他們拿到人保財(cái)險寧波市分公司支付的城鎮(zhèn)住房綜合保險的臨時安置費(fèi)用賠償數(shù)十萬元。
人保財(cái)險寧波分公司團(tuán)險部副總經(jīng)理鄭波介紹，寧波人保一直在城市的方方面面做嘗試，未來也會更多的在社會治理方面對城市的一些風(fēng)險進(jìn)行管理，降低老百姓在城市中遇到的風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)城市智慧化的管理模式。
2秒查找失蹤人口，交通事故20秒內(nèi)推送至指揮中心
智慧城市的發(fā)展，必須與城市的本身的事件處理能力、應(yīng)急處理能力深度結(jié)合，如此才能釋放數(shù)字化、智能化技術(shù)的真正價值。
在寧波，服務(wù)能級持續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、4G+和5G 試點(diǎn)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。其中最可靠的應(yīng)用場景之一包括預(yù)測未來一個小時的車流和人流，準(zhǔn)確率高達(dá)90%；查找失蹤人口，1-2秒就能搞定，對人臉的識別準(zhǔn)確率也高達(dá)96%以上。
寧波的全時全域自動巡邏報警系統(tǒng)，對城市里面的交通時間、事故進(jìn)行全方位的實(shí)時感知，自動發(fā)現(xiàn)人、車、物事件全要素的異常，自動識別交通事故、違章并在20秒內(nèi)推送給指揮中心。
寧波市公安局交通警察局情報指揮中心副主任吳建懂介紹，寧波中心城區(qū)有1072個交通信號燈，目前他們的主要任務(wù)也是對中心城區(qū)信號燈進(jìn)行逐個路口、逐個城區(qū)的優(yōu)化和固化工作。
如何給市民最大的幸福感？
當(dāng)我們衡量一座城市是否具備幸福感的時候，總會有各種各樣的指標(biāo)，城市的交通、醫(yī)療、環(huán)境都是必須要考量的標(biāo)準(zhǔn)。然而，歸根到底，還是需要以人為中心。建設(shè)新型智慧城市也是如此，如何讓人在城市里生活的更加舒適便捷，乃至從容自在，是管理者們應(yīng)該放在首要的，也是中國人民保險倡導(dǎo)“保險+服務(wù)”的宗旨。科技是為人服務(wù)的工具，而不是最終目的，將“數(shù)治”與“人治”結(jié)合，才能讓城市的職能發(fā)揮到最大。
如果說，智慧城市1.0時代是自上而下，側(cè)重于新技術(shù)的展現(xiàn)，而忽視了城市生活的真實(shí)挑戰(zhàn)，而2.0時代則是自下而上的，打造以居民的需求為中心的智慧城市，是以人為中心，這就要求城市面對市民、企業(yè)、公務(wù)員和城市管理者的真實(shí)痛點(diǎn)與需求，從業(yè)務(wù)中來，到場景中去，創(chuàng)造價值。
而寧波智慧城市的建設(shè)與運(yùn)營也正是遵從了這一點(diǎn)，真正了解市民的需求，因勢利導(dǎo)，因地制宜，以更人性化的設(shè)計(jì)，讓生活在這座海濱城市的居民都可以體驗(yàn)到城市給予他們的服務(wù)與權(quán)利，讓生活在其中的人，體驗(yàn)到新型智慧城市所帶來的幸福感。
