作者： 祝嫣然
作為新基建的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)迎重磅政策利好。
工信部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）指出，到2023年底，推動(dòng)10家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長為產(chǎn)值過百億的龍頭企業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破20億。
工信部表示，“十三五”以來，工信部大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得積極成效。但仍然存在一些需要持續(xù)推進(jìn)解決的問題。比如，關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠健全，規(guī)模化應(yīng)用不足，支撐體系難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
《行動(dòng)計(jì)劃》以支撐制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力，加速推進(jìn)全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，提出了四大行動(dòng)12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
行業(yè)應(yīng)用是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之一。物聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供了從物理世界到數(shù)字世界映射的基礎(chǔ)支撐，物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模化部署需要與千行百業(yè)緊密結(jié)合。
《行動(dòng)計(jì)劃》綜合考慮各領(lǐng)域?qū)ξ锫?lián)網(wǎng)需求的緊迫性、發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益等重要因素，按照“分業(yè)施策、有序推進(jìn)”的原則，在社會(huì)治理、行業(yè)應(yīng)用、民生消費(fèi)三大領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)部署。
具體而言，以社會(huì)治理現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向，積極拓展市政、鄉(xiāng)村、交通、能源、公共衛(wèi)生等應(yīng)用場景，提升社會(huì)治理與公共服務(wù)水平；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建造業(yè)、生態(tài)環(huán)保、文旅等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；以消費(fèi)升級需求為導(dǎo)向，推動(dòng)家居、健康等領(lǐng)域智能產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，豐富數(shù)字生活體驗(yàn)。
完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心。《行動(dòng)計(jì)劃》著力從培育多元化市場主體、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展兩方面壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以多元化市場主體引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)，分類培育龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。
《行動(dòng)計(jì)劃》從突破關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)技術(shù)融合創(chuàng)新、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制三個(gè)方面對提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行了部署安排。
第一，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施“揭榜掛帥”，鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)加大對高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、新型短距離通信、高精度定位等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度。
第二，推動(dòng)技術(shù)融合創(chuàng)新。加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提升物聯(lián)網(wǎng)終端感知能力與應(yīng)用平臺(tái)數(shù)據(jù)處理能力和智能化水平。
第三，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)地方聯(lián)合龍頭企業(yè)、科研院所、高校建立一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化創(chuàng)新中心，調(diào)動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、基金會(huì)、開源社區(qū)等機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新形成合力。
《行動(dòng)計(jì)劃》提到，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)推動(dòng)作用，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。促進(jìn)社會(huì)資本與中小企業(yè)對接，推動(dòng)解決物聯(lián)網(wǎng)融資問題。
此外還重點(diǎn)提到了保障措施。包括優(yōu)化協(xié)同治理機(jī)制、健全統(tǒng)計(jì)和評估機(jī)制、完善人才培養(yǎng)體系、加大財(cái)稅金融支持和深化國際交流與合作。具體在健全統(tǒng)計(jì)和評估機(jī)制方面，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，為評估考核行動(dòng)計(jì)劃成效提供科學(xué)依據(jù)。持續(xù)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地質(zhì)量評價(jià)工作，規(guī)范“揭榜掛帥”等重點(diǎn)行動(dòng)的過程管理和第三方評估。完善人才培養(yǎng)體系方面，支持和引導(dǎo)普通高等院校、職業(yè)院校加大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)力度，補(bǔ)齊人才缺口。鼓勵(lì)企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型物聯(lián)網(wǎng)人才供給。推動(dòng)健全完善物聯(lián)網(wǎng)人才職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。
