一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”于3月4日在北京正式拉開帷幕。近年來(lái)，由于地緣政治局勢(shì)的變化和新冠疫情的影響，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)逆全球化趨勢(shì)。尤其在半導(dǎo)體領(lǐng)域，更是出現(xiàn)了世界范圍的缺芯潮。
面對(duì)全球缺芯潮持續(xù)，供應(yīng)鏈緊張的現(xiàn)狀，人大代表們聚焦芯片行業(yè)，聚焦“缺芯”、“國(guó)產(chǎn)化”等關(guān)鍵詞，為芯片行業(yè)未來(lái)發(fā)展貢獻(xiàn)了許多建議。
集成電路產(chǎn)業(yè)：更完善，更全面，全力趕超
全國(guó)人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清：建立集成電路材料標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系
集成電路材料對(duì)集成電路制造業(yè)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新起著至關(guān)重要的支撐作用。面對(duì)集成電路材料在研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)等方面的發(fā)展，邵志清提出了三個(gè)建議：
一是加速建設(shè)集成電路表征測(cè)試和應(yīng)用研究平臺(tái)，打通研發(fā)-產(chǎn)品-應(yīng)用的通路。
二是建立集成電路材料相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，根據(jù)下游芯片廠商的實(shí)際需求，研究并確定材料關(guān)鍵性能指標(biāo)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，在集成電路材料領(lǐng)域建立一套完整的評(píng)價(jià)體系。
全國(guó)人大代表、海特集團(tuán)董事長(zhǎng)李飚：支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主可控項(xiàng)目
李飚指出，優(yōu)質(zhì)民營(yíng)集成電路企業(yè)，特別是民營(yíng)的集成電路制造企業(yè)在我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)中占有比較重要的地位。目前我國(guó)集成電路制造領(lǐng)域正在國(guó)產(chǎn)化和自主可控方面尋求突破，集成電路制造是產(chǎn)業(yè)鏈中及其重要的一環(huán)，也是我國(guó)當(dāng)前該產(chǎn)業(yè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。
半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)還具有周期長(zhǎng)，難突破的特性，這使得有些企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，亟需相應(yīng)的政策扶持。同時(shí)李飚還提出，要支持民營(yíng)科技企業(yè)參與到國(guó)產(chǎn)化替代等國(guó)家重大戰(zhàn)略工程中來(lái)。這不僅能使得企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，還需要國(guó)家通過(guò)立法等方式為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。
全國(guó)政協(xié)委員、“星光中國(guó)芯工程”總指揮鄧中翰院士：“后摩爾時(shí)代”中國(guó)有趕超的機(jī)遇
近年來(lái)，隨著技術(shù)發(fā)展，“摩爾定律”漸漸失效。在先進(jìn)制程上取得突破的難度越來(lái)越大，研究費(fèi)用也相應(yīng)越來(lái)越高。
鄧中翰分析了當(dāng)下國(guó)際芯片領(lǐng)域發(fā)生的變化，特別是美、日、韓等半導(dǎo)體強(qiáng)國(guó)在近日紛紛加大了在芯片領(lǐng)域的投資，指出我國(guó)在“后摩爾時(shí)代”中存在著趕超的機(jī)遇。
鄧中翰提出，我國(guó)需要抓住歷史機(jī)遇期，加快縮小與技術(shù)先進(jìn)國(guó)家的差距，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。我們不僅需要投入更多資金，還需要比照美日韓等國(guó)的超常規(guī)舉措，出臺(tái)更有力的政策，做到“抓住不放，實(shí)現(xiàn)跨越”。
同時(shí)鄧中翰還在提案中強(qiáng)調(diào)，我們要繼續(xù)發(fā)揮新型聚過(guò)體質(zhì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)芯片研發(fā)領(lǐng)域的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大在芯片領(lǐng)域的投資規(guī)模，加速“后摩爾時(shí)代”中芯片企業(yè)在“科創(chuàng)板”的上市融資步伐。
車規(guī)芯片：發(fā)揮體質(zhì)優(yōu)勢(shì)、完善產(chǎn)業(yè)規(guī)范、實(shí)現(xiàn)自主可控
全國(guó)人大代表、小康集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海：以國(guó)家力量加快推動(dòng)“芯片上車”
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全球汽車因?yàn)樾酒驕p產(chǎn)約1000萬(wàn)輛，其中中國(guó)減產(chǎn)約200萬(wàn)輛。
張興海認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下提高車規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代已經(jīng)迫在眉睫。應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)車規(guī)芯片自主可控。但由于芯片行業(yè)的特殊性，國(guó)產(chǎn)化不可能一蹴而就。
并且，受新冠疫情、地緣政治等因素影響，汽車芯片“斷供問(wèn)題”僅僅依靠市場(chǎng)無(wú)法很好解決。張興海認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義集中力量辦大事的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家的力量推動(dòng)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張興海建議，一方面在國(guó)家部委層面下設(shè)汽車新品主管部門，專司汽車新品發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施，同時(shí)兼顧資源調(diào)配和統(tǒng)籌管理。另一方面要積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)汽車芯片制造企業(yè)來(lái)中國(guó)投資建廠，迅速使車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)能落地，環(huán)節(jié)當(dāng)前國(guó)產(chǎn)汽車芯片短缺額的問(wèn)題。此外還應(yīng)該鼓勵(lì)跨界創(chuàng)新，并輔之以相應(yīng)的政策，加快推動(dòng)“芯片上車”。
全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英：車規(guī)芯片要實(shí)現(xiàn)自主可控，優(yōu)先解決缺芯問(wèn)題
對(duì)于2021年以來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)芯片供應(yīng)的短缺問(wèn)題，王鳳英建議短期優(yōu)先解決“缺芯”問(wèn)題，保證產(chǎn)能。
中期來(lái)看，應(yīng)當(dāng)在在發(fā)展過(guò)程中完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)車規(guī)芯片自主可控，以降低由于供應(yīng)鏈問(wèn)題引起的缺芯。
與此同時(shí)王鳳英還強(qiáng)調(diào)要重視人才的培養(yǎng)。要構(gòu)建汽車芯片相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪：從五方面著手加快推動(dòng)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
曾慶洪在提案中就如何加快汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出了五點(diǎn)建議：一是要保供穩(wěn)供，梳理關(guān)鍵領(lǐng)域芯片供需情況，引導(dǎo)外來(lái)企業(yè)投資。建立芯片和原材料應(yīng)急機(jī)制，保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定；二要穩(wěn)定市場(chǎng)，通過(guò)調(diào)控等方式避免原材料價(jià)格無(wú)序上漲；三要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快汽車芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局；四要推進(jìn)技術(shù)突破，在研發(fā)、制造、封測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域突破“卡脖子”；五要加大政策支持和人才引進(jìn)力度，加快推進(jìn)芯片自主化、國(guó)產(chǎn)化發(fā)展。
全國(guó)人大代表，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)陳虹：推進(jìn)車規(guī)級(jí)、大算力芯片國(guó)產(chǎn)化
陳虹認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，必須要重點(diǎn)關(guān)注汽車芯片領(lǐng)域，加強(qiáng)政策保障。中國(guó)已經(jīng)是全球最大的新車市場(chǎng)，正處于向智能化、電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程。具有大算力、高性能的汽車芯片市場(chǎng)缺口巨大。
基于這樣的現(xiàn)狀，陳虹建議可以通過(guò)政策引導(dǎo)，多方協(xié)同，建立車規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)規(guī)范行業(yè)。同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與國(guó)產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造中。
