繼芯片半導(dǎo)體、AI算力等遭遇出口限制之后，拜登政府此次又將“瞄準”基于AI的智能汽車、數(shù)據(jù)流通等領(lǐng)域。據(jù)彭博報道，日前，美國政府正在考慮限制中國“智能汽車”（smart cars）與相關(guān)零件進口到美國，而且還將范圍擴大到所有第三方國家的電動車及零部件。
報道指出，此番限制的主要原因是，一些美國官員擔心所謂基于AI技術(shù)的“智能汽車”收集大量數(shù)據(jù)，包括自動駕駛數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)信息等，因此要求拜登政府出臺法規(guī)予以限制。
早前，彭博還報道稱，美國總統(tǒng)拜登（Joe Biden）最快將于本周簽署一項行政命令，要求司法部和國土安全部對危及美國國家安全的數(shù)據(jù)交易實施新的限制，旨在阻止其他國家利用美國人的敏感個人數(shù)據(jù)進行 AI訓(xùn)練。
如果上述兩個法規(guī)最終得以實施，它們將成為美國政府在高科技領(lǐng)域?qū)θA采取的最重要、最新的限制措施。
實際上，過去一段時間，美國政府不斷升級對華半導(dǎo)體、AI芯片等領(lǐng)域的出口管制。
2022年8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署總額高達2800億美元的《芯片和科學(xué)法案》（以下簡稱“芯片法案”），通過527億美元的巨額產(chǎn)業(yè)補貼和遏制競爭的條款，推動芯片制造“回流”美國本土。該法案禁止獲得補貼的美國及其盟友伙伴的企業(yè)10年內(nèi)在中國等國家新建或擴大先進制程芯片廠。
2022年10月、2023年10月，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）連續(xù)兩次發(fā)布對華先進半導(dǎo)體和計算設(shè)備的出口管制，最終讓英偉達、AMD、英特爾的多款GPU和AI芯片產(chǎn)品已不能再出口，就連高端游戲顯卡RTX 4090都受到了限制。
2023年12月，美國商務(wù)部BIS宣布啟動對成熟制程節(jié)點的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈展開調(diào)查，劍指中國芯片半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
美國商務(wù)部長雷蒙多（Gina Raimondo）在一場公開論壇中表示，美國絕不能讓中國得到這些最尖端的芯片，絕不能讓中國芯片技術(shù)趕超美國。
2024年以來，美國對華出口管制的重點開始轉(zhuǎn)向AI云計算、AI智能汽車、數(shù)據(jù)流通等領(lǐng)域。
今年1月底，BIS公布一份意見稿文件稱，美國政府將要求IaaS（云服務(wù)）廠商在提供云服務(wù)時驗證外國用戶身份，限制對華企業(yè)等外國廠商對美國IaaS產(chǎn)品進行訪問，以保護美國的網(wǎng)絡(luò)安全和利益。雷蒙多強調(diào)，要“盡全力阻止中國獲得AI訓(xùn)練算力�！�
2月初，剛退市的“自動駕駛卡車第一股”圖森未來TuSimple，計劃向澳大利亞（不屬于該AI芯片“禁止出口”的國家名單）運送24臺英偉達A100 GPU芯片，卻被美國攔截，美國政府擔憂這些高性能GPU芯片可能會被轉(zhuǎn)售到中國。隨后，圖森未來在一份聲明中稱，該公司只授權(quán)運送到澳大利亞，無意將這些芯片轉(zhuǎn)移到中國，相關(guān)報道是不準確的；預(yù)計相關(guān)行動將為公司節(jié)省超過15萬美元。
此次公布的所謂“智能汽車”，是指采用AI技術(shù)和L2+級別輔助駕駛技術(shù)的汽車，涵蓋了電動汽車、具備其他車聯(lián)網(wǎng)功能的自動駕駛/輔助駕駛汽車等。
彭博報道稱，美國官員特別擔心智能汽車收集的大量數(shù)據(jù)。無論是汽油車還是電動車，這些數(shù)據(jù)傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)之后會使它們（美國人的汽車）成為黑客攻擊的潛在目標。
知情人士稱，美國政府可能會利用商務(wù)部現(xiàn)有的職權(quán)，來監(jiān)管相關(guān)信息和通信技術(shù)交易，以此解決數(shù)據(jù)安全問題。與此同時，拜登政府還在考慮重新調(diào)整美國前總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）最初對中國電動車征收的27.5%關(guān)稅，目的是進一步減輕廉價汽車對美國本土汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊。
但報道也指出，由于美國官員們正在進行全面的政策研究和調(diào)研，因此目前尚未做出最終決定。
值得一提的是，最新一份數(shù)據(jù)顯示，2023年第四季度，比亞迪以銷售52.64萬輛純電動車，超越美國特斯拉（48.45萬輛），成為全球最暢銷的純電動汽車制造商。去年，比亞迪還曾超過大眾汽車，成為中國最受歡迎的汽車品牌。但比亞迪、蔚來等中國汽車廠商目前并未在美國市場布局，部分原因是高關(guān)稅。
除了智能汽車之外，預(yù)計本周，美國政府將發(fā)布的數(shù)據(jù)流通行政命令草案中，拜登團隊計劃全面限制美國的個人數(shù)據(jù)流向中國。
彭博報道指，上述行政草案中的重點，是防止獲取有關(guān)美國人的大量敏感數(shù)據(jù)，包括他們的財務(wù)信息、基因構(gòu)成、聲音模式、使用習慣等。報道引述知情人士稱，美國情報機構(gòu)擔心，中國可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)訓(xùn)練其 AI模型，為其行業(yè)提供戰(zhàn)略優(yōu)勢。而最近幾周，政府向外部顧問和公司通報了其規(guī)定，政府的應(yīng)對措施是確保監(jiān)管目標明確，以避免不必要的經(jīng)濟影響。
知情人士稱，美國政府的計劃僅針對涉及大量數(shù)據(jù)的交易，例如可能涉及100萬人或更多個人的來源，如抖音海外版TikTok等。
然而，彭博報道認為，這項關(guān)于數(shù)據(jù)流通的行政命令，可能會引起美國財政部、商務(wù)部的一些疑慮，主要是對其潛在的經(jīng)濟影響表示擔憂。因此，美國政府還將規(guī)定財政部、商務(wù)部和國務(wù)協(xié)助總檢察長準備一份報告，評估該命令的有效性，以及限制某些交易的經(jīng)濟影響。
雷蒙多在今年2月初表示，她擔心美國人的數(shù)據(jù)可能會落入中國手中。
BSA/軟件聯(lián)盟全球政策負責人Aaron Cooper表示，該行政命令將開創(chuàng)美國的新先例，首次限制數(shù)據(jù)傳輸，涉及微軟、Salesforce等公司業(yè)務(wù)�！皳�(jù)我所知，美國政府一直大力支持數(shù)據(jù)流。而美國對向外國傳輸數(shù)據(jù)的限制可能會開創(chuàng)先例，鼓勵其他國家限制數(shù)據(jù)訪問。”
據(jù)美國商務(wù)部披露，截至目前，已經(jīng)有接近800家中國企業(yè)和個人實體被列入美國“實體清單”（Entity List）當中，其中超過300家是拜登政府任內(nèi)被納入的。
