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全國人大代表、中天科技董事長薛濟萍:關于應對歐盟“碳關稅”的建議

2024年3月5日 19:52  CCTIME飛象網(wǎng)  作 者:馬秋月

飛象網(wǎng)訊(馬秋月/文)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)是指某些商品在生產(chǎn)時會釋放二氧化碳等溫室氣體,這些商品進入歐盟關境時,需要向歐盟額外支付一筆款項,其數(shù)額與商品生產(chǎn)時釋放的溫室氣體數(shù)量相關。這是全球首個“碳關稅”,于去年10月,全球首個“碳關稅”即歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)開始試運行,目前已試運行近五個月,據(jù)歐洲議會官網(wǎng)消息,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(俗稱“碳關稅”)將于2026年正式實施。

全國人大代表、中天科技董事長薛濟萍為今年的兩會精心準備了兩份發(fā)言材料和五份建議,主要聚焦民企為江蘇經(jīng)濟挑重擔、獨生子女家庭養(yǎng)老、沿海灘涂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應對歐盟“碳關稅”等方面。

其中在應對歐盟“碳關稅”上,薛濟萍指出,中國和歐盟都是世界主要的經(jīng)濟體之一,彼此之間保持著長期穩(wěn)定的貿(mào)易關系。

來自海關總署、江蘇省統(tǒng)計局和南通市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示:2022年,我國對歐盟出口總額為3.74萬億元,同比增長11.9%;江蘇對歐盟出口6291.1億元,同比增長14.1%;南通對歐盟出口381.6億元,同比增長16.8%。

據(jù)薛濟萍介紹,歐盟也是中天科技主要的出口貿(mào)易區(qū)域。2023年,中天科技對歐盟出口14.6億元,同比增長39.67%,占企業(yè)年度出口額的31.54%。按照中天科技的規(guī)劃,到2026年,對歐盟出口6億歐元(約47億元),歐盟將成為中天科技出口第一大區(qū)域。

“‘碳關稅’的實施將對我國企業(yè)出口歐盟帶來多重影響?傮w上看,應對碳關稅’是一項系統(tǒng)工程,不僅需要企業(yè)的努力,還需要國家層面采取強有力的措施,省市縣各級政府積極跟進落實。”為此薛濟萍建議,積極采取措施,應對歐盟“碳關稅”,減少對企業(yè)產(chǎn)品出口的影響。主要有以下五點:

一、與歐盟保持“碳關稅”溝通協(xié)商。提倡發(fā)達國家和發(fā)展中國家在碳減排方面共同承擔責任但應有所區(qū)別的原則,建議國家有關部門與發(fā)展中國家同行共同推動建立相關機制,積極與歐盟保持“碳關稅”相關工作的溝通協(xié)商,為與歐盟有經(jīng)濟來往的實體企業(yè)爭取友好的貿(mào)易合作空間。

二、鼓勵構建綠色供應鏈。目前歐洲部分公司招標規(guī)則已經(jīng)嵌入了碳排放量化的要求,而90%的碳排放來源于原材料,降低碳排放應從源頭抓起。建議出臺相關政策,鼓勵企業(yè)提高對綠色產(chǎn)品的認知與選擇,促進新型綠色原材料的開發(fā)和推廣應用,增強綠色原材料產(chǎn)品供應能力,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作,構建綠色供應鏈。

三、提高國內(nèi)咨詢機構國際認可度。產(chǎn)品碳足跡等認證需要通過SGS、BV、TÜV等歐洲咨詢機構,國內(nèi)相關第三方咨詢機構相對較少,且國際認可度不高。建議推進我國相關機構的專業(yè)化提升和規(guī)范化發(fā)展,形成一批具有國際影響力的機構品牌,全面提高國際認可度和權威性,便于中國企業(yè)就近開展產(chǎn)品碳核查、碳足跡等認證。

四、加快完善國內(nèi)碳市場。全國碳市場開市以來,運行基本框架初步建立,促進企業(yè)減排的作用初步顯現(xiàn)。建議擴大國內(nèi)碳交易行業(yè)覆蓋范圍,建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系,完善碳交易市場法規(guī)制度,強化碳市場運行監(jiān)管機制,夯實碳市場運行基礎,積極推動國內(nèi)碳市場與歐盟“碳關稅”互認,把碳稅留在國內(nèi),提升中國碳市場的國際影響力。

五、引導企業(yè)綠色低碳發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是首要任務,各類企業(yè)重任在肩。要引導企業(yè)順應發(fā)展趨勢,加強內(nèi)控,實施綠色設計、綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色物流、綠色處置等產(chǎn)品全生命周期綠色化,實現(xiàn)低碳發(fā)展;更新升級高耗能設備,加快節(jié)能技術改造;加大科技創(chuàng)新力度,推進清潔能源運用,為低碳經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎。

編 輯:馬秋月
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