飛象網(wǎng)訊（易歡）個(gè)人信息保護(hù)一直以來都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越便利的線上體驗(yàn)也迫使個(gè)人信息在各種平臺(tái)上被迫錄入，比如，掃碼點(diǎn)餐時(shí)，消費(fèi)者要向商家提供電話號(hào)碼、地理位置等信息；注冊(cè)APP時(shí)，必須同意某些涉獵個(gè)人信息的條款才能完成注冊(cè)……，這些信息能否被有效保護(hù)一直都是用戶擔(dān)心疑慮的問題，也是國家高度重視的一環(huán)。
尤其是在人工智能加速發(fā)展的背景下，人們?cè)谥T多場(chǎng)景中愈發(fā)面臨個(gè)人信息被過度使用以及泄露的風(fēng)險(xiǎn)，因此，個(gè)人信息保護(hù)工作變得更為重要，同時(shí)也使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的個(gè)人信息使用領(lǐng)域面臨著更高的合規(guī)要求。近年來，國家層面出臺(tái)了不少政策有力保障了網(wǎng)絡(luò)空間治理和公民信息安全，但面對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，仍需各方合力開展更多行業(yè)實(shí)踐。
個(gè)人信息保護(hù)日益加強(qiáng)
近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為我國重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國家層面提出要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并提出要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)中對(duì)于信息的廣泛收集和應(yīng)用，個(gè)人信息泄露以及不正確使用或者傳播問題也愈發(fā)凸出，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)成為了當(dāng)前的一個(gè)迫切任務(wù)。
“市場(chǎng)監(jiān)管總局始終高度重視個(gè)人信息保護(hù)工作，指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決查處侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)利的經(jīng)營行為，依法受理和調(diào)解相關(guān)消費(fèi)糾紛，取得顯著成效。” 國家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司二級(jí)巡視員李東衛(wèi)不久前在出席“2024中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)——個(gè)人信息保護(hù)論壇”時(shí)表示。
此外，推動(dòng)出臺(tái)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》特別加上了經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時(shí)，不得過度收集消費(fèi)者個(gè)人信息；不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)等方式，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營活動(dòng)無直接關(guān)系的個(gè)人信息；在處理敏感個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以保障消費(fèi)者在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的知情權(quán)、決定權(quán)等。
在扎實(shí)推進(jìn)APP治理和個(gè)人信息保護(hù)工作方面，工業(yè)和信息化部也從多個(gè)層面著手，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。據(jù)工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)邵道新介紹，工信部先后制定出臺(tái)《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》等政策文件，加強(qiáng)APP全流程、全鏈條治理，推動(dòng)用戶服務(wù)感知和行業(yè)管理能力“雙提升”。組織發(fā)布《電信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)用戶個(gè)人信息保護(hù)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)和系列行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全個(gè)人信息保護(hù)制度體系。
此外，常態(tài)化開展APP技術(shù)檢測(cè)，持續(xù)整治違規(guī)收集使用個(gè)人信息、強(qiáng)制索取權(quán)限、“搖一搖”亂跳轉(zhuǎn)等侵害用戶權(quán)益的問題�！敖衲暌詠�，累計(jì)責(zé)令相關(guān)單位整改違規(guī)APP1712款，公開通報(bào)506款，對(duì)整改不到位的78款進(jìn)行下架處理，不斷凈化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)環(huán)境。”
在加強(qiáng)技術(shù)手段方面，推動(dòng)建設(shè)APP檢測(cè)及認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，不斷提升APP監(jiān)測(cè)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、溯源認(rèn)證、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)能力。構(gòu)建APP認(rèn)證簽名體系，推動(dòng)應(yīng)用開發(fā)者、分發(fā)平臺(tái)對(duì)APP進(jìn)行簽名，幫助用戶提高對(duì)仿冒、不良等風(fēng)險(xiǎn)APP的識(shí)別能力。發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)“智御”AI大模型，為APP開發(fā)運(yùn)營、檢測(cè)防護(hù)、政策解讀等提供智能化服務(wù)。
與此同時(shí)，組織開展個(gè)人信息保護(hù)公益宣講系列活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)行業(yè)合規(guī)意識(shí)和能力不斷提升。遴選發(fā)布60個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力提升優(yōu)秀案例、135個(gè)新型數(shù)字服務(wù)優(yōu)秀案例，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)上下游企業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展，提升數(shù)字服務(wù)高質(zhì)量供給。
不只是政府部門。作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)一直致力于提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與防護(hù)技能，提升網(wǎng)民數(shù)字素養(yǎng)水平。通過開通12321便捷投訴窗口，保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，形成防控聯(lián)動(dòng)；倡導(dǎo)行業(yè)自律，呼吁行業(yè)在對(duì)信息開發(fā)和利用的同時(shí)，保障個(gè)人信息安全，履行社會(huì)責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
仍存挑戰(zhàn)，需久久為功
當(dāng)下，以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術(shù)給各行各業(yè)帶來顛覆性變革，同時(shí)也帶來了諸多個(gè)人信息保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。政府在探索個(gè)人信息保護(hù)的路徑中也推出相應(yīng)法律條例和保障機(jī)制，各研究機(jī)構(gòu)也在探索中做出良好表率、也發(fā)揮了重要作用。
中國信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室主任馬鑫分享自身關(guān)于“以人為本智能向善AIGC快速發(fā)展背景下用戶權(quán)益保護(hù)的思考和實(shí)踐”時(shí)表示，一方面，治理要縱深推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展；另一方面，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要統(tǒng)籌布局迎接產(chǎn)業(yè)新變革。
中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副總工程師臧磊認(rèn)為，整個(gè)行業(yè)關(guān)于用戶權(quán)益和個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)到了深水區(qū)階段，現(xiàn)在所面臨的難點(diǎn)和痛點(diǎn)不像原來那么容易解決，在這種形勢(shì)下，下一階段很重要的工作是需要產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)同，共同促進(jìn)相關(guān)難點(diǎn)問題的解決。
談及當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)工作可能存在的突出問題時(shí)，臧磊表示，可以從第三方服務(wù)的選擇和管理、個(gè)人信息后端的加工和使用、用戶服務(wù)的權(quán)利和感知等方面來看�！斑@些問題有一個(gè)共同特點(diǎn)，它們不是自己本身的問題，而是幾個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)在一起的問題，需要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)協(xié)同治理，才可能得到解決�！�
如今，云通信已經(jīng)成為千行百業(yè)數(shù)字化、智能化的重要底座，在政策的指引與支持之下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)�；谟脩粼谠贫藢�(dǎo)入的大量數(shù)據(jù)資料，需要充分考察和衡量各平臺(tái)的安全保障工作，以此保證個(gè)人信息不被盜用與侵犯。華為技術(shù)有限公司iTA云通信總經(jīng)理姬國朋建議，業(yè)內(nèi)企業(yè)要嚴(yán)格遵從各國法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)合作與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升用戶隱私安全，全面實(shí)施數(shù)據(jù)加密，強(qiáng)化內(nèi)容風(fēng)控，透明化操作和信息披露。
總體來看，通過各方共同努力，個(gè)人信息保護(hù)不斷得到加強(qiáng)。同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)量龐大、創(chuàng)新度高，新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，問題挑戰(zhàn)仍然很多，個(gè)人信息保護(hù)工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功。
下一步如何繼續(xù)走深向?qū)崳?/STRONG>
面對(duì)越來越多已知和未知的挑戰(zhàn)，下一步如何繼續(xù)把個(gè)人信息保護(hù)走深向?qū)�？李東衛(wèi)表示，接下來將從加強(qiáng)體系保障，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)、持續(xù)提升數(shù)字化監(jiān)管水平、匯聚多元社會(huì)主體協(xié)同治理三方面進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管，開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)管理，不斷推進(jìn)用戶個(gè)人信息保護(hù)工作，努力營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
邵道新也強(qiáng)調(diào)，下一步，工信部將進(jìn)一步健全完善綜合治理體系，加強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)防式、服務(wù)型監(jiān)管，推動(dòng)APP個(gè)人信息保護(hù)工作走深向?qū)崱Ｒ皇且?guī)范引導(dǎo)，營造良好生態(tài)。制定出臺(tái)APP服務(wù)用戶權(quán)益保護(hù)合規(guī)管理指南，推動(dòng)健全完善個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，提升應(yīng)用服務(wù)的性能質(zhì)量和安全可靠性。
二是技管結(jié)合，維護(hù)用戶權(quán)益。推動(dòng)APP檢測(cè)及認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建成落地，充分發(fā)揮平臺(tái)在支撐APP治理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用，提高監(jiān)管敏捷性和精準(zhǔn)度。健全約談提醒、責(zé)令整改、通報(bào)下架等長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決群眾反映突出的熱點(diǎn)問題，維護(hù)良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三是聚焦重點(diǎn)，提升服務(wù)能力�？v深推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力提升行動(dòng)，筑牢APP開發(fā)運(yùn)營、應(yīng)用分發(fā)、終端運(yùn)行“三道防線”，推動(dòng)APP企業(yè)從源頭提高服務(wù)質(zhì)量，從分發(fā)平臺(tái)、智能終端等方面全方位保護(hù)用戶權(quán)益。
四是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共聚發(fā)展合力。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)同，強(qiáng)化信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，結(jié)合各部門職責(zé)，推動(dòng)系統(tǒng)治理、綜合治理。充分發(fā)揮社會(huì)各界在標(biāo)準(zhǔn)研究、檢測(cè)認(rèn)證、人才培養(yǎng)、合規(guī)審計(jì)等方面的積極作用，不斷拓展深化政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、各方參與的共治格局，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
