全國人大代表，中國移動上海公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理樓向平 上海市通信管理局 供圖
2025年全國兩會正在北京召開，政府工作報告強調，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉型的支持，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力，持續(xù)推進“人工智能+”行動，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備，擴大5G規(guī)模化應用，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
全國人大代表，中國移動上海公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理樓向平表示，中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長和促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著開源大模型DeepSeek的橫空出世，中小企業(yè)主動擁抱AI意愿隨之加強。AI技術是推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的核心動力，中小企業(yè)需把握機遇，通過智能化轉型實現(xiàn)高質量發(fā)展。
樓向平指出，在如何進一步推動人工智能賦能中小企業(yè)提質增效方面，應重點解決三大問題：一是人工智能應用開發(fā)不足，中小企業(yè)需求難紓。當前仍面臨企業(yè)需求方與AI能力供給方之間供需錯配、共用模型與語料數(shù)據(jù)缺失、創(chuàng)新能力及資源不足、資金短缺等不利因素。
二是智能算力供需失衡，中小企業(yè)使用受限。近年來，我國算力規(guī)模不斷提升，但面向人工智能、高性能計算等高端應用的智能算力缺口仍然存在。
三是數(shù)據(jù)安全防護薄弱，中小企業(yè)發(fā)展存在隱患。中小企業(yè)缺乏足夠的數(shù)據(jù)處理、存儲和傳輸安全防護手段，易于遭受漏洞攻擊、模型投毒、數(shù)據(jù)篡改等安全攻擊，存在網(wǎng)信安全隱患。
為此，樓向平建議在場景挖掘、算力統(tǒng)籌、安全保障等三大關鍵領域協(xié)同推進，促進人工智能賦能中小企業(yè)發(fā)展。
首先，深化場景應用，驅動“人工智能+”深度融合。建議搭建線上、線下AI應用供需對接平臺，打破信息壁壘；鼓勵龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開放供應鏈場景，建立“AI服務商白名單”，以清單制的形式與中小企業(yè)展開實地對接、需求調研、知識普及、診斷咨詢；建議設立“AI賦能專項資金”，對中小企業(yè)采購AI設備、云服務等給予補貼，加大對“小巨人”企業(yè)以及專精特新企業(yè)的補貼力度，提高其稅收優(yōu)惠。
其次，優(yōu)化算力供給，保障“人工智能+”應用發(fā)展。建議鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等算力供應商打造多元的智算供給體系，推出公有云算力租賃、專屬定制算力服務、邊緣計算算力、高性能算力等多樣化特色算力服務產(chǎn)品和按時付費等靈活顆粒度商業(yè)模式，滿足中小企業(yè)差異化業(yè)務需求和預算限制。
再次，強化安全管理，筑牢“人工智能+”數(shù)據(jù)防線。建議組織行業(yè)主管部門、頭部大模型和安全企業(yè)、高校、研究機構，進一步完善人工智能網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)語料安全的國家標準和行業(yè)規(guī)范，制定《中小企業(yè)AI應用合規(guī)指南》，明確數(shù)據(jù)采集、算法倫理等紅線。布局國家級人工智能安全風險測評體系，圍繞安全風險、可信、攻擊、防御、測評、應用和治理七個方面，完善數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標注、內(nèi)容生成、隱私授權、安全防控、安全審計等環(huán)節(jié)的標準。
