信通院發(fā)布《數(shù)字政府一體化建設(shè)白皮書》

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)作為數(shù)字中國建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。

當(dāng)前，我國數(shù)字政府在政策、服務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和底座等方面，已呈現(xiàn)一體化發(fā)展態(tài)勢。站在“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的歷史方位，以數(shù)字政府一體化建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展，時(shí)機(jī)已然成熟，建設(shè)協(xié)同高效的整體型政府需求迫切，數(shù)字政府一體化建設(shè)迎來重要窗口期。基于此，中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）成立項(xiàng)目組，編寫了《數(shù)字政府一體化建設(shè)白皮書（2024年）》。

白皮書系統(tǒng)研判了數(shù)字政府一體化發(fā)展態(tài)勢，明確提出了“數(shù)字政府一體化”的建設(shè)理念，構(gòu)建了“1122”的總體框架，闡述了數(shù)字政府一體化建設(shè)的六大方面實(shí)施要點(diǎn)，立足省域、區(qū)域和國家三大空間視角提出了數(shù)字政府一體化建設(shè)的三大推進(jìn)策略，以期為國家統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府一體化建設(shè)提供頂層架構(gòu)建議，為地方政府組織實(shí)施各項(xiàng)工作提供方向與策略，為社會各界廣泛參與數(shù)字政府建設(shè)指明途徑。

白皮書核心觀點(diǎn)

1. 我國數(shù)字政府建設(shè)全面呈現(xiàn)一體化發(fā)展態(tài)勢。從政策沿革看，數(shù)字政府建設(shè)正從宏觀到微觀推進(jìn)一體化建設(shè)布局；從服務(wù)方式看，政府?dāng)?shù)字履職應(yīng)用日益趨向一體化協(xié)同聯(lián)動；從數(shù)據(jù)資源看，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系加快形成；從技術(shù)特征看，數(shù)字技術(shù)全面賦能加速一體化融合；從底座建設(shè)看，設(shè)施部署明顯趨向一體化共用格局。

2. 推進(jìn)數(shù)字政府一體化建設(shè)具有三大理論價(jià)值。一是有利于推動政府履職協(xié)同化，持續(xù)增進(jìn)民生福祉；二是有利于增強(qiáng)行政管理效能，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是有利于激發(fā)改革創(chuàng)新活力，分享數(shù)字中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

3. 數(shù)字政府一體化建設(shè)要注重“三大轉(zhuǎn)變”。一是機(jī)制層面由各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)為規(guī)范統(tǒng)一，二是業(yè)務(wù)層面由條塊分割轉(zhuǎn)為整體協(xié)同，三是技術(shù)層面由被動響應(yīng)轉(zhuǎn)為主動求變。

來源：中國信通院

4. 數(shù)字政府一體化建設(shè)要注重六大方面實(shí)施要點(diǎn)。一是體制機(jī)制統(tǒng)籌化部署，二是履職場景協(xié)同化設(shè)計(jì)，三是政務(wù)數(shù)據(jù)一體化布局，四是平臺支撐集約化建設(shè)，五是運(yùn)維運(yùn)營長效化運(yùn)作，六是安全防護(hù)體系化保障。

來源：中國信通院

5. “有序組織、分類推進(jìn)”推進(jìn)數(shù)字政府一體化。以“省市統(tǒng)籌、賦能基層”加快省域一體化，以“跨域協(xié)調(diào)、民生先行”推進(jìn)區(qū)域一體化，以“全局部署、點(diǎn)面結(jié)合”漸進(jìn)全國一體化。