“國家數(shù)據(jù)局明確了堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會的總體建設(shè)思路，為加快工作落地推進，我們期待與社會各方凝聚并踐行三點共識。”4月28日，在2024中國移動(103.660, -0.64, -0.61%)算力網(wǎng)絡(luò)大會上，國家數(shù)據(jù)局副局長夏冰作出上述表述。
夏冰表示，第一點共識是秉規(guī)先行，夯實數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的軟環(huán)境。其中又包括三方面，一是抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，在各部委協(xié)同支持下，國家數(shù)據(jù)局陸續(xù)制定公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管等意見，國家數(shù)據(jù)局還將進一步回應(yīng)社會關(guān)切，圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、流通交易體系，收益分配機制等方面，加快制度的建設(shè)和供給。
二是進一步加強數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)，將數(shù)據(jù)標準化作為推動數(shù)據(jù)大規(guī)模流通、可用不可見、可控可計量的前提，積極推動籌建全國數(shù)據(jù)標準化委員會，建立健全國家數(shù)據(jù)標準及相應(yīng)的機制體制。
三是進一步加快數(shù)據(jù)學(xué)科體系和人才隊伍建設(shè)。近期，國家數(shù)據(jù)局協(xié)同人社部等相關(guān)部門印發(fā)了《加快數(shù)字人(10.510, 0.48, 4.79%)才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2024—2026年）》，提出數(shù)字技術(shù)工程師培育、數(shù)字技能提升等6大重點任務(wù)。
第二點共識是求真務(wù)實，扎實構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通的硬支撐。其中也包括三個方面，一是通過深入實施東數(shù)西算工程，堅持多元異構(gòu)算力的一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力、數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用等5個一體化工作要求，聚焦公共數(shù)據(jù)傳輸通道、算網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新等重點工作，推動算力從好用可用到好用，實現(xiàn)綠色安全、均衡高效的算力供給。
二是統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家數(shù)據(jù)局積極對接政、產(chǎn)、學(xué)、研各界，進一步明確數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和外延，加快推動一批著眼于當前，利在長遠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為跨行業(yè)、跨地域的數(shù)據(jù)要素流通、開發(fā)利用提供支撐。
三是積極推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新，對標國際前沿，加快數(shù)據(jù)空間、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)，為建設(shè)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等提供支撐，加快形成數(shù)據(jù)科技與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，互融互促的良好發(fā)展態(tài)勢。
第三點共識是雙向發(fā)力，積極培育經(jīng)濟社會的數(shù)字化發(fā)展新動能，“一方面我們強化國內(nèi)統(tǒng)一大市場的數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)遷移，重點是從‘數(shù)據(jù)要素X’行動以及促進數(shù)字的公共服務(wù)規(guī)劃切入，鼓勵社會各界應(yīng)用數(shù)字科技，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模和效率的倍增。另一個方面，深化國際合作，推動促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流通規(guī)定等一系列政策文件的落地，并協(xié)同相關(guān)部門為各跨國企業(yè)的國際合作項目提供服務(wù)和支撐，進一步拓展數(shù)字經(jīng)濟合作的新領(lǐng)域�！毕谋f。
夏冰談及，數(shù)據(jù)被譽為21世紀的石油，要釋放要素價值，離不開一體化算力體系的支撐，離不開科技深度賦能，更離不開社會各方的共同努力。
據(jù)了解，2022年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》明確，要充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活方式和治理方式變革，為推進數(shù)字中國建設(shè)注入強大動力。2023年10月25日，國家數(shù)據(jù)局掛牌成立，負責(zé)協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。2024年1月5日，江蘇省數(shù)據(jù)局正式掛牌，這是國家數(shù)據(jù)局揭牌后第一個成立的省級數(shù)據(jù)局。隨后，四川省數(shù)據(jù)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等多個省級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)陸續(xù)揭牌成立。
