今年《政府工作報告》明確提出“深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展”，從制定支持數字經濟高質量發(fā)展政策、促進數字技術和實體經濟深度融合、健全數據基礎制度、適度超前建設數字基礎設施等方面，對做大做強做優(yōu)數字經濟進行了全面部署。不斷培育壯大數據產業(yè)生態(tài)，是實現上述目標的重要一環(huán)。
數據產業(yè)生態(tài)是一個復雜而龐大的系統(tǒng)，既包含數據生成、采集、存儲、加工、分析、服務等多個環(huán)節(jié)，也涉及基礎設施、數據服務、融合應用等不同領域，它們相互交融又彼此促進，形成了完整多樣且動態(tài)變化的產業(yè)生態(tài)。
培育數據產業(yè)生態(tài)是一項復雜的系統(tǒng)工程，基本前提是對數據要素的高效開發(fā)利用，最大程度調動各類經營主體積極參與。當前，我國數據要素市場處于起步建設階段，不少地方前瞻性地布局了一些區(qū)域性數據交易機構，相關行業(yè)企業(yè)圍繞業(yè)務協同也在加快推進數據的流通交易，這些探索有力發(fā)揮了數據要素的價值，助推了數據產業(yè)生態(tài)的構建。
也要看到，現階段，我國數據產業(yè)生態(tài)距離數字經濟的發(fā)展要求尚存較大差距，制約數據“供得出”“流得動”“用得好”的卡點堵點問題依然突出，數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度還需完善。數據不同于其他的傳統(tǒng)生產要素，它只有與場景結合才能發(fā)揮最大效用�？陀^上看，我國數據場景應用還不夠豐富，短板效應依然較為突出。此外，生成式人工智能等新技術的快速發(fā)展，對算力供給提出了更高要求，加快全國一體化算力體系建設也變得更為迫切。
破解上述難題，一方面，要加快破除阻礙數據要素合規(guī)高效流通的體制機制障礙；另一方面，要圍繞數據要素市場優(yōu)化配置這一核心環(huán)節(jié)，制定出臺促進數據要素價值釋放的政策舉措，凝聚各方合力，加快形成良好的數據產業(yè)生態(tài)，為數字經濟可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
伴隨數字基礎設施建設步伐不斷加快、算力基礎設施綜合水平穩(wěn)步提升，我國在智慧城市運營、工業(yè)互聯網利用等方面的數智化能力也在持續(xù)增強，要充分利用數字經濟現有基礎，進一步挖掘潛在優(yōu)勢，吸引、培育、集聚各類數據服務商以及提供數據合規(guī)與質量評估的第三方專業(yè)服務機構，共同繁榮數據開發(fā)利用的產業(yè)生態(tài)，真正推動數據要素價值的實現。
在培育壯大數據產業(yè)生態(tài)的過程中，還要統(tǒng)籌推進數據資源的開發(fā)利用和安全治理。應在促進數據高效流通使用中，進一步完善數據安全治理制度，讓更多經營主體共享數據產業(yè)發(fā)展紅利，為數字經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
